Triển khai quản lý và khai thác hiệu quả quỹ đất công

TMO - Để quản lý quỹ đất công trên địa bàn thành phố, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng được giao chủ trì, phối hợp với các công ty, ban quản lý dự án thực hiện cập nhật, công khai quỹ đất công và thực hiện các quy định về kê khai, thống kê quỹ đất công.

UBND TP.Đà Nẵng vừa ban hành đề án Quản lý và khai thác quỹ đất công do Trung tâm Phát triển Quỹ đất quản lý trên địa bàn thành phố nhằm giải quyết triệt để những vướng mắc trong quản lý, khai thác quỹ đất công thời gian qua.

Trong đó, UBND TP.Đà Nẵng quy định, đối với công tác quản lý và xử lý lấn chiếm, xây dựng trái phép đối với quỹ đất công, Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp UBND các quận, huyện và UBND các phường, xã thực hiện thu hồi và đưa vào quản lý, khai thác theo quy định đối với quỹ đất công do các cá nhân, tổ chức đang lấn chiếm, sử dụng trái phép và các trường hợp đã có chủ trương sử dụng tạm.

Đồng thời, tổ chức kiểm tra thực tế, phát hiện và giải quyết kịp thời các hành vi lấn chiếm, xây dựng trái phép và tình trạng xả thải... trên đất công do Trung tâm quản lý. Các hành vi vi phạm phải tháo dỡ, di dời công trình, cây cối, vật kiến trúc... có trên quỹ đất, bàn giao lại mặt bằng chậm nhất là 15 ngày kể từ ngày lập biên bản. Nếu tổ chức, cá nhân vi phạm không thực hiện việc bàn giao mặt bằng, Trung tâm đề nghị UBND các quận, huyện có biện pháp xử lý theo quy định.

UBND thành phố tiến hành rà soát, thu hồi các quỹ đất công sử dụng không đúng mục đích, kém hiệu quả 

Đối với đất công chưa hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng hoặc đã giải phóng xong mặt bằng nhưng chưa hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, các công ty, ban quản lý dự án phối hợp Ban Giải phóng mặt bằng các quận, huyện thực hiện hoàn thành giải phóng mặt bằng để có đất thực tế, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và tiến hành bàn giao cho Trung tâm đưa vào quản lý, khai thác theo quy định.

Đối với quỹ đất dự trữ, trước khi đưa vào sử dụng đúng mục đích, UBND các quận, huyện thông báo về Trung tâm Phát triển quỹ đất để có kế hoạch thu hồi, bàn giao mặt bằng và cập nhật tình hình sử dụng đất công trên địa bàn thành phố hàng năm.

Đối với quỹ đất ở phân lô phục vụ tái định cư tại các quận, huyện, UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch tái định cư và thông báo cho Trung tâm Phát triển quỹ đất số lượng phục vụ kế hoạch tái định cư của các dự án trên địa bàn quận, huyện trước 4 tháng thực hiện.

Cùng với đó, cần thường xuyên cập nhật, công khai toàn bộ quỹ đất công lên cổng thông tin đất đai thành phố (https://ttdd.tnmt.danang.gov.vn); trang thông tin điện tử của Trung tâm Phát triển quỹ đất với các tiêu chí cụ thể về diện tích, vị trí, mục đích sử dụng, các thông tin về quy hoạch; Đo đạc lập hồ sơ toàn bộ quỹ đất công do Trung tâm đang quản lý, xác định ranh giới, mốc giới để đưa vào quản lý, khai thác theo quy định. Xây dựng phần mềm quản lý quỹ đất công để theo dõi, quản lý, khai thác quỹ đất công trên địa bàn thành phố.

Về khai thác quỹ đất lớn do Trung tâm quản lý trong giai đoạn 2021-2025, Trung tâm Phát triển quỹ đất thực hiện xây dựng phương án xử lý cho từng quỹ đất lớn.

Trong đó, đối với quỹ đất đã có mặt bằng, đầy đủ hạ tầng và có chủ trương đấu giá quyền sử dụng đất thì đưa vào kế hoạch triển khai đấu giá theo quy định. Đối với quỹ đất lớn đã có mặt bằng nhưng chưa có kế hoạch triển khai đấu giá quyền sử dụng đất thì xây dựng phương án cho thuê mặt bằng có thời hạn thông qua hình thức đấu giá cho thuê mặt bằng.

Đối với việc khai thác quỹ đất dự trữ, đất phân lô chưa bố trí tái định cư, hàng năm, Trung tâm Phát triển quỹ đất tiếp tục cập nhật, tổng hợp và báo cáo UBND thành phố xem xét, quyết định các quỹ đất lớn do UBND các quận, huyện có ý kiến đề xuất không khai thác, để lại phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương vào quỹ đất dự trữ của thành phố.

Theo thống kê, quỹ đất dự trữ trên địa bàn TP.Đà Nẵng hiện nay gồm 134 quỹ đất lớn. Quỹ đất ở phân lô chưa bố trí tái định cư do Trung tâm đang quản lý là 22.196 lô; trong đó có 7.207 lô chưa có đất thực tế và 14.989 lô đã có đất thực tế (tính đến 30.5.2021).

Về khai thác quỹ đất dự trữ và đất ở phân lô chưa bố trí, trên cơ sở quỹ đất dự trữ và đất tái định cư chưa bố trí được cập nhật hằng năm, Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp với UBND quận, huyện và các cơ quan liên quan xây dựng phương án cho thuê mặt bằng có thời hạn các quỹ đất trống chưa sử dụng từ hai loại quỹ đất này cho các cá nhân và tổ chức để kinh doanh, báo cáo Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND thành phố cho thuê mặt bằng có thời hạn hằng năm theo quy trình tương tự như cho thuê mặt bằng có thời hạn đối với quỹ đất lớn tại Đề án.

UBND thành phố nhấn mạnh tới các phương án nhằm khai thác hiệu quả quỹ đất công, hạn chế trống quỹ đất, giảm ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị  

Việc áp dụng các giải pháp quản lý và khai thác quỹ đất công sẽ hạn chế tình trạng để trống quỹ đất, giảm ô nhiễm môi trường, mất mỹ quan đô thị tại các khu dân cư trên địa bàn thành phố. Cùng với đó, việc triển khai hoạt động đấu giá quyền quyền sử dụng đất quỹ đất công, kể cả đấu giá cho thuê mặt bằng có thời hạn sẽ mang lại nguồn thu cho ngân sách thành phố, tiết kiệm nguồn kinh phí chi cho các hoạt động vệ sinh môi trường.

Trước đó, tại kỳ họp thứ 7 HĐND TP.Đà Nẵng khóa 10 vào giữa tháng 7 vừa qua, các đại biểu cho biết, thành phố hiện có 1.629/1.644 cơ sở nhà, đất công chưa có phương án sắp xếp lại, xử lý theo Nghị định 167 của Chính phủ (quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công).

Việc chậm có phương án xử lý, sắp xếp nhà đất công đã gây lãng phí trong khai thác quản lý và sử dụng tài sản công. Nhiều khu đất công không được đưa vào quản lý, khai thác lâu ngày dẫn đến nhếch nhác, mất mỹ quan đô thị…Do đó, các đại biểu kiến nghị HĐND TP có ý kiến chỉ đạo UBND thành phố sớm triển khai thực hiện sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà, đất công theo thẩm quyền, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả, đúng quy định.

Cụ thể, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm trong việc thống kê, tổ chức kiểm tra hiện trạng quản lý, sử dụng nhà, đất đối với từng cơ sở nhà, đất để lập phương án sắp xếp lại, xử lý theo quy định, tránh tình trạng thống kê không đầy đủ, bỏ sót tài sản. Đồng thời, Sở Tài chính phối hợp với các sở, ngành rà soát việc tích hợp Quy hoạch TP Đà Nẵng thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để làm cơ sở sắp xếp, xử lý nhà đất chính thức tiếp theo theo quy định.

Đối với các cơ sở nhà, đất đang giao cho các sở, ngành quản lý và cho thuê, cần rà soát kỹ lại thời hiệu hợp đồng đối với từng đơn vị nhà, đất. Đối với những lô đất dự kiến thu hồi và chuyển cho các địa phương sử dụng vào mục đích hoạt động cộng đồng, các địa phương có phương án quy hoạch, đầu tư, quản lý, sử dụng hiệu quả của các khu đất.

Đối với việc bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo hình thức đấu giá cần hoàn thành thủ tục pháp lý tất cả các tài sản, đất đai dự kiến đấu giá và tổ chức đấu giá công khai đúng quy định của pháp luật. Với các nhà, đất, đơn vị cho thuê, cho mượn phải hoàn thiện những cơ sở pháp lý về đất, tiến hành thu hồi và bàn giao cho đơn vị có chức năng quản lý, khai thác theo quy định.

Hải Phong