Tăng cường giám sát công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

TMO  - Nhằm nâng cao công tác quản lý, phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk đã thành lập Đoàn giám sát, giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp trên địa bàn huyện, giai đoạn 2016 - 2021.

Theo báo cáo của UBND tỉnh, giai đoạn 2016 - 2021, UBND tỉnh đã ban hành 4 văn bản chỉ đạo trong công tác lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2016 - 2020; phê duyệt quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 của 13/15 đơn vị; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân được trên 35.270 ha/414.486,51 diện tích đất đã cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, đạt tỷ lệ 8,5%.

Trong giai đoạn này, UBND tỉnh đã ban hành quyết định cho phép các tổ chức chuyển 99,67 ha từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp để thực hiện các công trình, dự án. Đối với hộ gia đình, cá nhân, UBND cấp huyện đã tiếp nhận và giải quyết 23.632 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở, với diện tích 407 ha.

Bên cạnh đó, các sở, ngành đã triển khai 39 cuộc thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai tại 110 đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng đất; Sở Tài Nguyên và Môi trường nhận 1.164 đơn thư liên quan đến đất đai; trong đó, đã tham mưu giải quyết là là 87 đơn/87 vụ thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND tỉnh.

Tuy nhiên, công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn vừa qua vẫn còn một số tồn tại như: chậm trễ trong công tác xây dựng quy hoạch, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất; việc nâng cao chất lượng công tác lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giải pháp giải quyết vấn đề trong việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đồng bộ với quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn mới, kế hoạch sử dụng đất an ninh, quốc phòng; nâng cao kết quả thực hiện chỉ tiêu sử dụng đất so với kế hoạch đề ra; giải pháp khắc phục đối với tình trạng quy hoạch treo trên địa bàn tỉnh …

Công tác giám sát về quản lý trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được HĐND tỉnh Đắk Lắk tập trung triển khai. Ảnh: Hoàng Gia  

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đắk Lắk cho biết, trên cơ sở Nghị quyết số 106/NQ-CP về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Đắk Lắk, Sở TN&MT đã tham mưu UBND tỉnh phân bổ chỉ tiêu sử dụng đất cho cấp huyện và đôn đốc triển khai thực hiện. Kết quả UBND các huyện, thị xã, thành phố đã lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của địa phương; được Hội đồng thẩm định của tỉnh tổ chức thẩm định và đã được UBND tỉnh phê duyệt theo quy định. 

Giai đoạn 2016-2020, Sở TN&MT tỉnh đã tổng hợp danh mục công trình dự án phải thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng; dự án đầu tư có sử dụng đất phải chuyển mục đích sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa, dưới 20 ha đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua. Sở Tài nguyên và Môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 của các huyện, thị xã, thành phố.  

Về GCNQS đất lần đầu: Tính đến ngày 31/12/2021, trên địa bàn tỉnh đã cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân được 397.729 ha/ 569.179 ha, trong đó: đất ở cấp được 11.399ha/ 16.011 ha, đất nông nghiệp cấp được 386.329ha/ 553.168ha và chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đã cấp GCNQSD đất cho các hộ gia đình, cá nhân được 35.270ha/ 397.729ha chiếm 8,87%, trong đó: đất ở cấp được 542ha/ 11.399ha chiếm 4,76%, đất nông nghiệp cấp được 34.727ha/ 386.329ha chiếm 8,99%. 

Bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) của tỉnh Đắk Lắk và Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 cấp huyện phê duyệt còn chậm so với kế hoạch; chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất còn chưa cao; công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn gặp nhiều khó khăn, một số trường hợp người dân chưa đồng ý với phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng... 

HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, Sở TN&MT tập trung khắc phục những khó khăn nâng cao hiệu quả công tác quản lý về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 

Từ báo cáo của UBND tỉnh, Sở TN&MT, thời gian tới, HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với UBND thành phố trong việc lập, hoàn thiện Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021- 2030 để sớm phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất của thành phố thời kỳ 2021 – 2030; tăng cường công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. 

Nâng cao chất lượng xây dựng quy hoạch; kịp thời phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện; chấn chỉnh việc chậm trễ trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra kịp thời phát hiện và xử lý dứt điểm các trường hợp dự án treo, quy hoạch treo; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp mới, cấp đổi giấy CNQSDĐ; kiện toàn bộ máy, tổ chức, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, trách nhiệm đội ngũ cán bộ chuyên môn làm công tác xây dựng, thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quản lý đất đai …

Đối với Sở TN&MT tỉnh, HĐND tỉnh đề nghị Sở tăng cường công tác phối hợp với Sở Xây dựng và UBND cấp huyện trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố để kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện tại cơ sở; quan tâm, hướng dẫn các địa phương triển khai thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo quy định của pháp luật; hạn chế việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ, phá vỡ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ của địa phương. 

Đẩy mạnh hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện và xử lý dứt điểm các trường hợp dự án treo, quy hoạch treo, chậm đưa đất vào sử dụng, lấn chiếm trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất không theo quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt; tiếp tục quan tâm thông tin tuyên truyền cho người dân bằng nhiều hình thức về công tác quy hoạch để tránh việc khiếu nại, khiếu kiện.

Đồng thời, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực đất đai, nhanh chóng khắc phục những vướng mắc, tồn tại về quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh… Với các kiến nghị, đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường, Đoàn giám sát ghi nhận để tổng hợp làm việc UBND tỉnh và tổng hợp báo cáo với HĐND tỉnh; tổng hợp, kiến nghị với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Chính phủ, Quốc hội những vấn đề có liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai trong thời gian tới. 

Minh Ngọc