TMO - Để tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với việc phân lô, tách thửa, kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng, với những phân tích, nhận định và vận dụng các quy định, Sở Xây dựng tỉnh đề xuất UBND tỉnh xem xét, ban hành quy định tạm thời về các trường hợp phân lô, tách thửa phải lập dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn.

Đề xuất trên xuất phát từ việc UBND tỉnh Lâm Đồng có ý kiến chỉ đạo về việc tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn liên quan đến sự không thống nhất giữa quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng trên địa bàn các huyện, thành phố. Sau khi tổng hợp các cơ sở pháp lý và tình trạng thực tiễn và trong thời gian chờ Bộ Xây dựng hoàn thiện Dự thảo Luật Kinh doanh Bất động sản (sửa đổi) trình Quốc hội thông qua và Chính phủ ban hành Nghị định quy định cụ thể bất động sản quy mô nhỏ, kinh doanh bất động sản không thường xuyên. Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng đã có đề xuất cụ thể những trường hợp phải lập dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn tỉnh.

Cụ thể, địa điểm được áp dụng là tại các vị trí, khu vực thuộc danh mục phát triển nhà ở đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Chương trình, Kế hoạch phát triển nhà ở. Đối tượng được áp dụng là các tổ chức, cá nhân có văn bản đề xuất dự án đầu tư kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật về đầu tư. Đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có nhu cầu phân lô, tách thửa tại khu vực có chuyển mục đích sử dụng đất để sử dụng vào mục đích đất ở, đất thương mại, dịch vụ, với diện tích từ 0,5ha trở lên thì phải lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu tư.

Đồng thời, các đối tượng nói trên phải đảm bảo trình tự thực hiện dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 1774/QĐ-UBND ngày 3/10/2022 của UBND tỉnh ban hành hướng dẫn trình tự thực hiện dự án đầu tư sử dụng vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Đối với quỹ đất nhỏ hơn 0,5ha có nhu cầu phân lô, tách thửa thì không phải lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư. Trường hợp có hoạt động đầu tư xây dựng (đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xây dựng nhà ở,… thì phải lập dự án đầu tư xây dựng theo quy định của Luật Xây dựng (Điều 52 Luật Xây dựng năm 2014 - điều chỉnh năm 2020; khoản 3 Điều 5 Nghị định 15/2021/NĐ-CP của Chính phủ về hướng dẫn một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng,...).

Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng đề xuất UBND tỉnh xem xét, ban hành quy định tạm thời về các trường hợp phân lô, tách thửa phải lập dự án kinh doanh bất động sản trên địa bàn.

Những năm gần đây, Lâm Đồng được coi là “điểm nóng” của tình trạng phân lô, tách thửa khi hàng loạt thông tin rao bán đất nền nghỉ dưỡng, khu nghỉ dưỡng, khu biệt thự nghỉ dưỡng… tràn lan. Điều đáng nói, các khu đất này điều là đất nông nghiệp trên những quả đồi đang phủ xanh bởi chè, cà phê… không chỉ ảnh hưởng đến thị trường bất động sản, mà còn ảnh hưởng trực tiếp đến quy hoạch của địa phương. Qua kiểm tra tại địa phương, Sở Xây dựng tỉnh Lâm Đồng đã phát hiện nhiều trường hợp phân lô tách thửa có dấu hiệu vi phạm pháp luật về kinh doanh bất động sản, gây thất thoát nguồn thu ngân sách.

Đáng chú ý, trong quá trình kiểm tra, xử lý các khu vực có dấu hiệu vi phạm, UBND tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Văn bản số 473/UBND-ĐC ngày 20/01/2022 tạm dừng việc tiếp nhận, xem xét, giải quyết các thủ tục liên quan đến việc phân lô, tách thửa đất, xây dựng nhà ở riêng lẻ tại nông thôn trên địa bàn tỉnh nhằm hạn chế tình trạng người dân, doanh nghiệp thu gom đất, hiến đất làm đường để đầu tư hạ tầng, thực hiện phân lô bán nền, núp bóng danh nghĩa các dự án kinh doanh bất động sản.

Sau đó, ngày 5/7/2022, UBND tỉnh Lâm Đồng ra văn bản số 4911/UBND-ĐC yêu cầu các tổ chức, cá nhân kinh doanh bất động sản phải thành lập doanh nghiệp hoặc hợp tác xã và lập dự án đầu tư, trình thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư năm 2020 và Nghị định số 02/2022/NĐ-CP của Chính phủ, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Kinh doanh bất động sản.

Mới đây, UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục ban hành văn bản số 922/UBND-XD về việc thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm các dự án đầu tư xây dựng khu dân cư, biệt thự nghỉ dưỡng, phân lô, bán nền trên địa bàn toàn tỉnh năm 2023. Theo đó, UBND tỉnh giao Sở Xây dựng kiểm tra việc đầu tư xây dựng đối với các dự án, công trình có dấu hiệu vi phạm về quy hoạch, đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản. Bên cạnh đó là vi phạm về trật tự xây dựng, đặc biệt là các dự án khu dân cư, khu du lịch nghỉ dưỡng, dự án phân lô bán nền.

Sở Tài nguyên và Môi trường được giao chủ trì, phối hợp thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm với các trường hợp vi phạm pháp luật về đất đai; tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo về tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các dự án, công trình không đưa đất vào sử dụng, chậm tiến độ sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm về pháp luật đầu tư; rà soát các dự án nhà ở, bất động sản, đánh giá nguyên nhân, đề xuất cụ thể các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư nhưng chưa triển khai hoặc chậm triển khai để xem xét thu hồi theo quy định...