TP. HCM đề xuất tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023

TMO - Sau 3 năm giữ nguyên, UBND TP Hồ Chí Minh đã đề xuất tăng hệ số điều chỉnh giá đất của năm 2023 lên 1.0 lần so với năm 2022, nhằm từng bước đưa giá đất tiệm cận với giá thị trường.

Hệ số điều chỉnh giá đất (hệ số K) do UBND cấp tỉnh ban hành, được dùng để tính giá đất. Mỗi năm hệ số này sẽ thay đổi cho phù hợp điều kiện phát triển địa phương. Người được công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng ngoài hạn mức phải đóng tiền theo hệ số điều chỉnh hàng năm... Tuy nhiên, ba năm gần đây, TP.HCM giữ nguyên hệ số này (1,5-2,5 lần bảng giá đất tuỳ theo nhóm và khu vực) do đại dịch ảnh hưởng đến đời sống người dân, doanh nghiệp.

Mới đây, tại kỳ họp thứ 8, HĐND TP.HCM khóa X, bà Phan Thị Thắng - Phó Chủ tịch UBND thành phố đã trình bày tờ trình về việc tăng thêm hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023. Trong khi, từ năm 2020 - 2022, hệ số điều chỉnh giá đất của thành phố chỉ ở mức từ 1,5 - 2,5 lần so với bảng giá đất. Theo đó, hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn thành phố năm 2023 tăng thêm 1.0 lần so với hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022, được ban hành tại Quyết định 53/2021 của UBND thành phố (tương ứng hệ số từ 2,5 lần đến 3,5 lần so với bảng giá đất). 

Việc tăng hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 trên địa bàn TP.HCM thêm 1.0 so với hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 được cho rằng là cần thiết để tiếp tục từng bước giá đất được xác định tiệm cận giá thị trường. Khi hệ số điều chỉnh giá đất trên địa bàn thành phố năm 2023 tăng thêm 1.0 thì giá đất theo hệ số sẽ ở mức từ 18-50% so với giá đất chuyển nhượng trên thị trường (tỷ lệ tùy theo khu vực, mục đích sử dụng đất, hình thức sử dụng đất).

Đồng thời, là phù hợp với quy định của pháp luật, cũng là một trong các giải pháp chống thất thu ngân sách, đảm bảo sự hài hòa lợi ích của nhà nước và cá nhân, tổ chức sử dụng đất. Việc tăng hệ số K ở mức vừa phải theo lộ trình thích hợp sẽ đảm bảo công bằng trong các phương pháp xác định giá đất cũng như trong hoạt động kinh doanh, chuyển nhượng bất động sản trên địa bàn TP.HCM.

TP. HCM đề xuất tăng hệ số điều chỉnh giá đất của năm 2023 lên 1.0 lần so với năm 2022, nhằm từng bước đưa giá đất tiệm cận với giá thị trường. Ảnh: Hoàng Triều 

TP.HCM được phân làm 5 khu vực để áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất. Khu vực một gồm các quận 1, 3, 4, 5, 10, 11, Tân Bình và Phú Nhuận. Khu vực hai gồm TP Thủ Đức và các quận 6, 7, Gò Vấp, Bình Thạnh và Tân Phú. Khu vực ba gồm các quận 8, 12, Bình Tân. Khu vực bốn gồm các huyện: Bình Chánh, Củ Chi, Nhà Bè, Hóc Môn. Cuối cùng huyện Cần Giờ được xếp vào khu vực năm.

Cụ thể, Nhóm 1, khi áp dụng cho trường hợp hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất ở, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ đất không phải đất ở sang đất ở đối với diện tích đất ở vượt hạn mức. Đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 là 2,5 lần giá đất do UBND thành phố công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 là 1,5). 

Nhóm 2, áp dụng đối với trường họp đất thuê trả tiền thuê đất hàng năm (chia làm 5 khu vực): Mục đích kinh doanh, thương mại, dịch vụ: đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 cao nhất là 3,5 lần; thấp nhất là 2,7 lần giá đất do UBND thành phố công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 cao nhất là 2,5 lân; thấp nhất là 1,7 lần). Mục đích sản xuất kinh doanh: đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 cao nhất là 2,7 lần; thấp nhất là 2,5 lần (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 cao nhất là 1,7 lần; thấp nhất là 1,5 lần).

Nhóm 3, áp dụng đối với trường hợp giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua đấu giá; cho thuê đất nộp tiên thuê đất một lần cho cả thời gian thuê thì cũng tương tự như nhóm 2 chia làm 5 khu vực, đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 cao nhất là 3,5 lần; thấp nhất là 2,7 lần giá đất do UBND thánh phố công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 cao nhất là 2,5 lần, thấp nhất là 1,7 lần).

Đối với hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 trong Khu công nghệ cao. Theo đó, trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm theo từng mục đích sử dụng đất như sau: Kinh doanh thương mại, dịch vụ; kinh doanh nhà ở thương mại, văn phòng cho thuê: đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 là 2,7 lần giá đất do UBND thành phố công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 là 1,7); Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp; đất sử dụng vào mục đích công cộng có mục đích kinh doanh: đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 là 2,5 lần giá đất do UBND thành phố công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 là 1,5).

Trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê theo từng mục đích sử dụng đất như sau: Kinh doanh thương mại, dịch vụ; kinh doanh nhà ở thương mại, văn phòng cho thuê: đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 là 3,5 lần giá đất do UBND TP công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 là 2,5); Sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp: đề xuất hệ số điều chỉnh giá đất năm 2023 là 3,3 lần giá đất do UBND TP công bố và quy định (hệ số điều chỉnh giá đất năm 2022 là 2,3).

Đối với trường hợp thuê đất hoặc giao đất không qua đấu giá có giá (theo bảng giá đất) từ 30 tỉ đồng trở lên thì nghĩa vụ tài chính về đất đai được xác định thông qua việc thẩm định giá đất cụ thể theo giá thị trường, không áp dụng hệ số điều chỉnh giá đất. Đối với các trường hợp khu đất có giá dưới 30 tỉ đồng thì mới áp dụng bảng giá đất nhưng TP.HCM cho rằng khi áp dụng hệ số K năm 2023 thì cũng thấp hơn rất nhiều lần so với việc xác định giá đất theo giá thị trường. 

Đánh giá về mức độ ảnh hưởng khi điều chỉnh tăng giá đất, UBND TP.HCM cho rằng việc điều chỉnh tăng hệ số K không ảnh hưởng đến hộ gia đình, cá nhân được cấp giấy chứng nhận, chuyển mục đích sử dụng đất trong hạn mức mà chỉ ảnh hưởng đối với hộ gia đình, cá nhân có phần diện tích đất vượt hạn mức theo quy định. Cụ thể: Với các quận nội thành là 160m2; Q.7, Q.12, Q.Bình Tân, TP.Thủ Đức và thị trấn các huyện là 200m2; huyện Cần Giờ và các khu dân cư nông thôn là 300m2. 

Đối với các hộ có phần diện tích vượt hạn mức, theo UBND TP.HCM, hồ sơ không nhiều và mức tăng là phù hợp vì giá đất thị trường và bảng giá đất với các huyện chênh lệch rất lớn, từ 8 – 15 lần. Ngoài ra, việc tăng hệ số K sẽ tác động đến tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thuê đất hoặc được giao đất không qua đấu giá có giá theo bảng giá đất dưới 30 tỷ đồng. Tuy vậy, mức tăng 1.0 lần là phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội hiện nay.

Đức Mạnh