TP. HCM áp dụng cơ chế đặc thù khi thực hiện thu hồi đất

TMO - Đối với những dự án có quy mô 300ha trở lên hoặc có 1.000 hộ dân bị ảnh hưởng, TP.HCM sẽ điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất trước khi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất.

Hội đồng nhân dân (HĐND) TP.HCM vừa dự thảo Nghị quyết quy định trình tự về điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất trước khi cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án trên địa bàn thành phố. Những quy định trên là một trong những cơ chế, chính sách đặc thù về đất đai trong Nghị quyết 98/2023 (Nghị quyết 98). HĐND thành phố đã có dự thảo nghị quyết liên quan đến vấn đề này. Dự thảo nghị quyết này nhằm cụ thể hóa Nghị quyết 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM.

Nghị quyết áp dụng đối với cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các dự án xây dựng, gồm: khu công nghiệp, khu công nghệ cao, kết cấu hạ tầng kỹ thuật cấp quốc gia, địa phương, giao thông, khu văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí cộng đồng... thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định của pháp luật về đất đai có quy mô từ 300ha trở lên hoặc có từ 1.000 hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị thu hồi đất.

Sẽ có 6 dự án tại TP.HCM thực hiện trình tự, thủ tục việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất trước khi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất. Ảnh: P.Vân. 

Nghị quyết còn áp dụng với các dự án đầu tư công độc lập nhằm thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Đó là các dự án đầu tư theo đồ án thiết kế đô thị riêng, đồ án quy hoạch đô thị vùng phụ cận các nhà ga thuộc các tuyến đường sắt được cấp có thẩm quyền phê duyệt; vùng phụ cận các nút giao thông dọc tuyến đường vành đai 3 thuộc địa phận thành phố để thu hồi đất, chỉnh trang, phát triển đô thị; thực hiện tái định cư, tạo quỹ đất để đấu giá lựa chọn nhà đầu tư các dự án đầu tư phát triển đô thị, thương mại, dịch vụ theo quy định của pháp luật.

Về trình tự, thời gian xây dựng kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, dự thảo Nghị quyết quy định rõ trong thời hạn không quá 10 ngày kể từ ngày có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, danh mục dự án được HĐND TP.HCM thông qua, chủ đầu tư dự án có trách nhiệm bàn giao ranh giới, mốc giới vị trí khu vực thu hồi đất để thực hiện dự án trên thực địa cho phòng TN&MT, UBND phường, xã, thị trấn và Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Trong thời hạn không quá 5 ngày kể từ ngày chủ đầu tư dự án thực hiện bàn giao ranh giới, mốc giới, phòng TN&MT phải chủ trì, phối hợp với Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, UBND phường, xã, thị trấn và các cơ quan có liên quan tham mưu UBND các quận, huyện, TP. Thủ Đức ban hành kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm. Còn UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm xác nhận nguồn gốc, tình trạng pháp lý nhà đất và tài sản gắn liền với đất. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã niêm yết thông tin về chủ trương thực hiện dự án và kế hoạch điều tra, khảo sát, kiểm đếm. Đồng thời, UBND xã, phường, thị trấn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với phòng TN&MT, Tổ chức chức làm nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Trong khi đó, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các đoàn thể cấp xã có trách nhiệm thực hiện niêm yết công khai các văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm tại trụ sở UBND phường, xã, thị trấn và các địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất bị thu hồi. Đồng thời, tổ chức họp phổ biến đến người dân địa phương trong khu vực có đất bị thu hồi để thông báo công khai các văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và kế hoạch điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm của dự án.

Liên quan đến dự thảo nghị quyết trên, Sở TN&MT thành phố đã có văn bản gửi Văn phòng UBND TP.HCM về việc đăng tải trên cổng thông tin điện tử thành phố. Từ đó lấy ý kiến dự thảo Nghị quyết quy định trình tự, thủ tục việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất trước khi Nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án trên địa bàn.

TP.HCM sẽ thực hiện thí điểm thu hồi đất theo Nghị quyết 98 tại dự án cải tạo rạch Xuyên Tâm.

Theo dự thảo Nghị quyết của HĐND TP.HCM, sẽ có 6 dự án thực hiện trình tự, thủ tục việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất trước khi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành thông báo thu hồi đất. Cụ thể, dự án nạo vét, cải tạo môi trường xây dựng hạ tầng kỹ thuật rạch Xuyên Tâm (từ kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè đến sông Vàm Thuật) qua địa bàn quận Bình Thạnh và Gò Vấp có quy mô gần 16 ha và có 1.880 trường hợp bị ảnh hưởng; Dự án khu đô thị Bình Quới -Thanh Đa (quận Bình Thạnh) có quy mô gần 427 ha và có 4.579 trường hợp bị ảnh hưởng; Dự án Công viên khoa học công nghệ TP.HCM trên địa bàn TP.Thủ Đức, quy mô gần 303 ha và có 866 trường hợp bị ảnh hưởng.

Dự án khu công viên hồ điều tiết khu dân cư Tam Phú các phường Tam Phú, Tam Bình và Hiệp Bình Chánh trên địa bàn TP.Thủ Đức, quy mô hơn 185 ha và có 3.717 trường hợp bị ảnh hưởng; Dự án nạo vét, cải tạo môi trường xây dựng hạ tầng kỹ thuật bờ bắc kênh Đôi, trên địa bàn quận 8 với quy mô hơn 6 ha và có 1.017 trường hợp bị ảnh hưởng; Dự án chỉnh trang đô thị, di dời và tái định cư, cải thiện điều kiện sống cho các hộ dân sống trên và ven bờ nam kênh Đôi, quy mô gần 36 ha và có 5.055 trường hợp bị ảnh hưởng.

Chủ tịch UBND TP.HCM vừa ban hành quyết định thành lập Tổ công tác theo dõi thực hiện công tác tổ chức nghiên cứu ý tưởng quy hoạch kiến trúc đối với một số dự án, khu vực trọng điểm trên địa bàn. Theo đó, Tổ công tác do ông Phan Văn Mãi, Chủ tịch UBND TP.HCM làm tổ trưởng; ông Bùi Xuân Cường, Phó chủ tịch UBND TP.HCM làm tổ phó. Lãnh đạo một số sở ngành, quận huyện, TP.Thủ Đức làm thành viên tổ này. Tổ công tác có nhiệm vụ thường xuyên tương tác với các đơn vị liên quan, cung cấp thông tin, dữ liệu để thực hiện công tác tổ chức thi tuyển ý tưởng quy hoạch kiến trúc tại bán đảo Bình Quới - Thanh Đa (quận Bình Thạnh) và Công viên Lịch sử Văn hóa dân tộc (TP. Thủ Đức).

Ngoài ra, tiếp tục nghiên cứu ý tưởng quy hoạch kiến trúc tại Khu Liên hợp Thể dục thể thao Rạch Chiếc, Công viên Sài Gòn Safari, quy hoạch kiến trúc, cảnh quan khu vực dọc bờ sông Sài Gòn. Tổ cũng có nhiệm vụ trao đổi, làm việc với Viện Quy hoạch Vùng Paris để thực hiện tư vấn, đề xuất ý tưởng về quy hoạch chi tiết khu vực dọc bờ sông Sài Gòn và đưa kết quả nghiên cứu vào đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP.HCM.

Thanh Nguyễn