Giải pháp tăng thu ngân sách từ nguồn lực đất đai

TMO - Trong năm 2023, tỉnh Đắk Nông đặt ra chỉ tiêu thu ngân sách năm 2023 đạt trên 3.650 tỷ đồng. Nhằm triển khai hiệu quả chỉ tiêu trên, tỉnh Đắk Nông xác định nhiều mục tiêu phấn đấu, trong đó là đẩy mạnh nguồn thu tiền sử dụng đất.

UBND tỉnh Đắk Nông cho biết, năm 2022, tổng thu ngân sách của Đắk Nông đạt 3.475 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu đề ra (trên 3.000 tỷ đồng). Riêng lĩnh vực thu tiền sử dụng đất đạt 654/650 tỷ đồng (đạt 100,6% nghị quyết HĐND tỉnh và 172% chỉ tiêu Trung ương giao). Trong đó, 4 địa phương thu tiền sử dụng đất vượt chỉ tiêu bao gồm: Đắk Mil 164/80 tỷ đồng (205%), Đắk R’lấp 55/40 tỷ đồng (132%); Đắk Glong 48/40 tỷ đồng (120%); Krông Nô 77/50 tỷ đồng (154%). Bên cạnh đó, 4 huyện, thành phố còn lại không đạt chỉ tiêu thu tiền đất là huyện Tuy Đức 6/10 tỷ đồng (60%), Đắk Song 28/35 tỷ đồng (80%), Cư Jút 20/30 tỷ đồng (gần 67%), thành phố Gia Nghĩa 164/265 tỷ đồng (64%).

Đối với cấp tỉnh, trong năm 2022 được giao thu tiền sử dụng đất là 265 tỷ đồng, gồm tiền thu từ đấu giá đất công và tiền sử dụng đất. Tuy nhiên, đến thời điểm này các đơn vị cấp tỉnh chỉ thu được 164 tỷ tiền sử dụng đất từ tái định cư (vượt khoảng trên 30 tỷ). Trong khi đó tiền thu đấu giá đất không đạt. Hội nghị lần thứ 10, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã đặt ra chỉ tiêu thu ngân sách năm 2023 đạt trên 3.650 tỉ đồng. Để đạt được kết quả này, tỉnh Đắk Nông xác định có nhiều mục tiêu phấn đấu, trong đó là đẩy mạnh nguồn thu tiền sử dụng đất. 

Tỉnh tập trung điều chỉnh các lô đất công trên địa bàn các huyện, thành phố Gia Nghĩa, đưa vào khai thác các quỹ đất công để quy hoạch sử dụng. Ảnh: P. Tuấn 

Để triển khai hiệu quả mục tiêu trên, lãnh đạo UBND tỉnh Đắk Nông cho rằng, đối với việc thu tiền sử dụng đất, trước hết, tỉnh cần tập trung điều chỉnh các lô đất công trên địa bàn các huyện, thành phố Gia Nghĩa. Thống kê chưa đầy đủ, toàn tỉnh Đắk Nông hiện có khoảng 223 lô đất công. Lãnh đạo UBND tỉnh đã chỉ đạo các huyện rà soát, đưa vào khai thác các quỹ đất công để quy hoạch sử dụng. Trong đó, bảo đảm những vị trí thu tiền một lần, chuyển sang đất ở, kế hoạch sử dụng đất, đưa vào đấu giá những khu vực thương mại...

UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương trình UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất. Vì chỉ khi hoàn thiện quy hoạch thì mới tổ chức đấu giá, đấu thầu được. Ngoài ra, để tăng nguồn thu tiền sử dụng đất lãnh đạo địa phương này nhấn mạnh đến nhiệm vụ đẩy mạnh phát triển đô thị trên địa bàn thành phố Gia Nghĩa, quỹ đất cấp tái định cư đang còn khoảng 701 lô. Bình quân mỗi lô có giá trị khoảng 385 triệu đồng. Như vậy, riêng ở Gia Nghĩa, nguồn thu này sẽ được 421 tỷ đồng. UBND thành phố Gia Nghĩa, Cục Thuế tỉnh, Sở Tài nguyên - Môi trường cần tập trung thu tiền đất tái định cư. Các địa phương cũng cần tập trung giải quyết cấp giấy chứng nhận cho người dân; đồng thời tăng cường thu đối với việc chuyển nhượng đất tái định cư sang tay.

Trong thời gian tới, nhằm phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai trong phát triển kinh tế-xã hội nhất là tăng nguồn thu ngân sách, UBND tỉnh Đắk Nông yêu cầu  các Sở, Ban ngành, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa theo chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai các nhiệm vụ, giải pháp phát triển quỹ đất góp phần huy động nguồn lực đất đai vào phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2022- 2025.

Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai để cải cách, đơn giản hóa các thủ tục tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư và người dân theo quy định. Tập trung thực hiện, đẩy nhanh hoàn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030 và kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2022; công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định.

UBND tỉnh chỉ đạo các ngành chức năng, địa phương xử lý nghiêm tình trạng lấn chiếm đất đai, khai thác, sử dụng đất phù hợp với quy hoạch 

Hàng năm tổng hợp, thẩm định và đề xuất UBND tỉnh danh mục các dự án tạo quỹ đất sạch. Chủ động, kịp thời hướng dẫn, tham mưu giải quyết các khó khăn vướng mắc chính sách về đất đai; thực hiện tốt nhiệm vụ định giá đất, đẩy nhanh tiến độ xây dựng giá đất cụ thể phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất và phục vụ công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm theo quy định của Luật đất đai.

Chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh nghiên cứu, lựa chọn, lập dự án đầu tư (dự án đầu tư thuộc danh mục đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt) trình cơ quan có thẩm quyền xem xét quyết định. Đồng thời xây dựng phương án ứng vốn từ quỹ phát triển đất và các nguồn vay hợp pháp khác để tổ chức thực hiện công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tạo quỹ đất sạch theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

UBND tỉnh giao Sở xây dựng chủ trì, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa trong việc quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch khu trung tâm hành chính huyện, cụm xã trên cơ sở phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng giao thông, xây dựng, gắn với tạo quỹ đất sạch để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương và các đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh phê duyệt danh mục dự án kêu gọi đầu tư; hướng dẫn thủ tục lựa chọn Nhà đầu tư để triển khai thực hiện dự án theo quy định của pháp luật; tham mưu chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư các dự án trên địa bàn tỉnh bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.

Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh trong việc đấu giá quyền sử dụng đất đối với quỹ đất công, ưu tiên tập trung tổ chức đấu giá đối với các khu đất công đủ điều kiện đấu giá, đấu thầu dự án đầu tư có sử dụng đất; tham mưu điều tiết, phân bổ nguồn thu tiền sử dụng đất phù hợp. Qua đó theo dõi, đôn đốc các đơn vị, địa phương liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện bán đấu giá (đấu thầu) các khu đất, dự án để thu tiền sử dụng đất nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định.

Minh Tuấn