Sửa đổi 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường: Hoàn thiện thể chế, tháo điểm nghẽn

TMO – Dự án Luật sửa đổi 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đang được Quốc hội thảo luận xem xét gồm: Luật Bảo vệ môi trường; Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Luật Chăn nuôi; Luật Đa dạng sinh học; Luật Đê điều; Luật Đo đạc và bản đồ; Luật Khí tượng thủy văn; Luật Lâm nghiệp; Luật Phòng, chống thiên tai; Luật Tài nguyên nước; Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; Luật Thú y; Luật Thủy lợi; Luật Thủy sản; và Luật Trồng trọt.

Mới đây, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Trình bày Tờ trình dự án luật sửa đổi, Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng cho biết, việc xây dựng dự án Luật nhằm thể chế hóa các Nghị quyết, Kết luận của Bộ Chính trị, đặc biệt là chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, chính quyền địa phương hai cấp; tăng cường phân quyền, phân cấp; đồng thời tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong quy định pháp luật hiện hành.

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng. Ảnh: QH

Theo Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường, dự án Luật tập trung vào 3 nhóm nội dung lớn, gồm: (1) Về sắp xếp tổ chức bộ máy, phân quyền và phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, dự án thực hiện theo đúng quy định của Nghị quyết 190/2025 của Quốc hội. Cụ thể, sửa đổi, bổ sung 67 điều tại 14 luật để phân định thẩm quyền trong quản lý nhà nước và 112 điều tại 14 luật về phân quyền các nhiệm vụ của Chính phủ, Thủ tướng cho Bộ trưởng, và từ Bộ trưởng cho UBND cấp tỉnh hoặc Chủ tịch UBND cấp tỉnh.

(2) Về cắt giảm và đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh, thủ tục hành chính, dự án Luật sửa đổi, bổ sung 75 điều tại 11 luật, bãi bỏ các điều kiện đầu tư kinh doanh ở 26 điều của 8 luật, và điều chỉnh 49 điều tại 9 luật nhằm tạo lập môi trường kinh doanh thuận lợi, công bằng, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm. (3) Về xử lý các “điểm nghẽn” do quy định pháp luật, Chính phủ xác định 20 điểm nghẽn tại 9 luật cần được xử lý ngay trong năm 2025, gồm 5 điểm đã có chỉ đạo của cấp có thẩm quyền và 15 điểm được địa phương kiến nghị.

Một số nội dung đáng chú ý như: Luật Thú y, miễn công bố hợp quy trong quản lý chất lượng thuốc thú y. Luật Bảo vệ và kiểm dịch thực vật, cho phép nhập cây mang bầu đất theo quy định của Chính phủ. Luật Trồng trọt, bãi bỏ quy định về tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước, bổ sung quy định về quản lý cơ sở đóng gói. Luật Chăn nuôi, bỏ yêu cầu “quy chuẩn kỹ thuật quốc gia” trong khảo nghiệm dòng, giống vật nuôi, thức ăn chăn nuôi.

Luật Lâm nghiệp, sửa đổi các quy định về chuyển mục đích sử dụng rừng, trồng rừng thay thế và dịch vụ hấp thụ, lưu giữ carbon. Luật Tài nguyên nước, điều chỉnh hành vi cấm “lấn, lấp sông, suối, kênh, mương, rạch”, bổ sung thẩm quyền quan trắc tài nguyên nước dưới đất cho UBND cấp tỉnh. Luật Đê điều, làm rõ quy định về hành lang bảo vệ đê và xử lý công trình, nhà ở hiện có trong phạm vi đê điều.

(Ảnh minh họa)

Luật Bảo vệ môi trường, sửa đổi quy định về yếu tố nhạy cảm môi trường, đánh giá tác động môi trường, hạ tầng bảo vệ môi trường khu công nghiệp và Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam. Luật Đa dạng sinh học, bãi bỏ quy định về quản lý sinh vật ngoại lai.

Dự án Luật không chỉ tập trung vào các nhóm nội dung trên mà còn sửa đổi, bổ sung một số quy định để bảo đảm tính thống nhất với các luật mới ban hành như Luật Thanh tra, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, hay các dự án Luật đang trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10 như Luật Địa chất và Khoáng sản, Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư.

Sau khi Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến tại Phiên họp thứ 50, Chính phủ đã tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự án Luật, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cùng các cơ quan liên quan để hoàn thiện nội dung trình Quốc hội xem xét, thảo luận và thông qua. Chính phủ cho biết, trong quá trình Quốc hội thảo luận tại tổ và tại hội trường, cơ quan chủ trì sẽ tiếp tục phối hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện dự án Luật trước khi trình thông qua…/.

VŨ MINH