Lạng Sơn khẩn trương tháo gỡ vướng mắc trong đấu giá đất

TMO - Hiện nay, công tác đấu giá đất tại tỉnh Lạng Sơn được cơ quan quản lý nhà nước cũng như chính quyền địa phương quan tâm triển khai. Sau khi Luật đất đai năm 2024 chính thức ban hành, Lạng Sơn tiếp tục đẩy mạnh áp dụng nhiều giải pháp đồng bộ nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình đấu giá sử dụng đất, đảm bảo tính công khai, minh bạch.

Nhận thức rõ vị trí, vai trò của hoạt động đấu giá tài sản trong nền kinh tế thị trường cũng như sự đóng góp tích cực của hoạt động này đối với công tác cải cách tư pháp và sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; Lạng Sơn đã tăng cường triển khai thực hiện công tác quản lý nhà nước về hoạt động đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định của Luật Đấu giá sử dụng đất.

Qua đó, kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi và có hiệu quả khi áp dụng Luật Đấu giá đất vào thực tiễn hoạt động của các tổ chức đấu giá trên địa bàn tỉnh.

Bên cạnh đó UBND các huyện, thành phố rà soát thông tin số liệu về nhà, đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đảm bảo phù hợp với mục đích sử dụng đất sau đấu giá, thực hiện giải phóng mặt bằng và triển khai các nội dung liên quan đảm bảo tổ chức thực hiện đấu giá theo quy định hiện hành. Tuy nhiên quá trình thực hiện có tình trạng một số khu đất có giá trị đấu giá không thành công.

Đơn cử như thửa đất tại Khu phi thuế quan giai đoạn 1, xã Tân Mỹ, huyện Văn Lãng, UBND tỉnh đã phê duyệt phương án đấu giá, quyết định đấu giá và giá khởi điểm đối với hai thửa đất. Trong đó, thửa đất số 156 diện tích 17.411,1 m², giá khởi điểm 21,9 tỷ đồng; Thửa đất số 178 diện tích 125.773,3 m², giá khởi điểm 158,4 tỷ đồng. Cả hai thửa đất đều có hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần thông qua đấu giá, thời hạn thuê đất 50 năm.

Ban Quản lý Khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn đã tổ chức thông báo bán đấu giá 4 lần đối với thửa đất số 156 và 3 lần đối với thửa đất số 178 nhưng không có khách hàng đăng ký tham gia. Theo Điều 52 Luật Đấu giá tài sản năm 2016, cả hai trường hợp thuộc diện đấu giá không thành. Trước thực tế trên, UBND tỉnh Lạng Sơn đã giao Sở Tài chính tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

Đến nay Sở Tài chính đã phối hợp với đơn vị tổ chức đấu giá thông báo bán đấu giá 5 lần nhưng đều không có khách hàng đăng ký tham gia đấu giá, theo quy định tại Điều 52 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 thuộc trường hợp đấu giá không thành. Đối với một số khu đất, tài sản công khác có giá trị lớn như Khu đất trụ sở Sở Xây dựng (cũ) tại đường Lê Lợi, phường Vĩnh Trại, TP.Lạng Sơn, hiện nay UBND tỉnh đang chỉ đạo UBND TP. Lạng Sơn thực hiện dứt điểm việc giải phóng mặt bằng đối với các hộ gia đình nằm sát ngã 3 đường Lê Lợi - Lý Thường Kiệt còn lại.

Chỉ đạo Sở Tài chính nghiên cứu phương án bố trí trụ sở làm việc đối với Công ty cổ phần Tư vấn Xây dựng Lạng Sơn tại địa điểm mới, trình UBND tỉnh phương án xử lý, sắp xếp (yêu cầu hoàn thành trong tháng 12/2024).

Lạng Sơn đã tăng cường triển khai, áp dụng đồng bộ các giải pháp để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong đấu giá đất. (Ảnh minh hoạ). 

Lãnh đạo UBND tỉnh Lạng Sơn cho biết, qua công tác tổ chức triển khai đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất, tài sản công có giá trị lớn, phát sinh một số khó khăn, vướng mắc như, từ năm 2022 đến nay, do tác động của nhiều yếu tố, thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh trở nên trầm lắng, nhu cầu mua, bán, lượng giao dịch giảm sâu. Bên cạnh đó, theo quy định của pháp luật, đối với các khu đất có tài sản trên đất thì giá khởi điểm đấu giá bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất và giá trị tài sản trên đất.

Đối với một số khu đất (khu đất Cục Thuế tỉnh (cũ), Chợ bờ sông…) nhà đầu tư khi tham gia sẽ phải chi trả cả chi phí liên quan đến tài sản trên đất hiện có mà thực tế sau khi trúng đấu giá, các nhà dầu tư sẽ phải phá dỡ để thực hiện dự án theo quy hoạch (khu đất Cục thuế cũ, giá trị tài sản trên đất là 8,8 tỷ đồng, khu đất Chợ bờ sông, giá trị tài sản trên đất là 1,6 tỷ đồng…). Đồng thời, nhu cầu sử dụng đất của một số nhà đầu tư quan tâm còn có sự khác biệt với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng các khu đất đấu giá.

Cụ thể, yêu cầu đối với khu đất Chợ bờ sông khi trúng đấu giá là phải xây dựng công trình bãi đỗ xe ngầm với quy mô 2 tầng hầm, diện tích trên 7000m2, có nhà đầu tư có ý kiến việc triển khai thực hiện dự án và xây dựng 2 tầng hầm sẽ làm chi phí đầu tư tăng đáng kể, khó khăn trong việc thu hồi vốn, chưa kể các khó khăn về kỹ thuật khi thi công công trình ngầm ở vị trí khu đất giáp sông, nhiều đá ngầm…Quá trình xây dựng giá đất cụ thể làm căn cứ xác định giá khởi điểm phải trải qua nhiều trình tự, thủ tục rất chặt chẽ, do nhiều chủ thể cùng tham gia xây dựng, thẩm định, phê duyệt, do đó ảnh hưởng tới thời gian thực hiện.

Thêm vào đó là vướng mắc về cơ chế, chính sách như quy định pháp luật về đất đai, quản lý, sử dụng tài sản công, về đấu giá tài sản hiện nay chỉ cho phép tổ chức thực hiện đấu giá lại hoặc thay đổi hình thức xử lý, không cho phép thực hiện việc rà soát, xác định lại giá khởi điểm trong trường hợp đấu giá nhà, đất không thành.

Trước thực tế trên, UBND tỉnh Lạng Sơn đã khẩn trương hoàn thiện các điều kiện để tổ chức đấu giá, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tránh để tình trạng lãng phí trong quản lý tài sản công.

UBND tỉnh Lạng Sơn tiếp tục hoàn thiện các điều kiện để tổ chức đấu giá các khu đất, tài sản công đã được phê duyệt phương án sắp xếp lại, xử lý bảo đảm tính chính xác về thông tin, số liệu nhà, đất; Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đảm bảo phù hợp với mục đích sử dụng đất sau đấu giá; thực hiện giải phóng mặt bằng và triển khai các nội dung liên quan đảm bảo điều kiện đấu giá theo đúng quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn. Tỉnh sẽ rà soát lại toàn bộ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng các khu đất đấu giá, các khu đất, tài sản công đã đấu giá nhiều lần nhưng không thành.

Tỉnh Lạng Sơn chủ động thực hiện, tăng cường các biện pháp quảng bá, thu hút, kêu gọi các nhà đầu tư. (Ảnh minh hoạ). 

Trường hợp cần thiết báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền thực hiện điều chỉnh bảo đảm theo đúng quy định, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội chung trên địa bàn, cũng như nhu cầu sản xuất kinh doanh chính đáng của nhà đầu tư . Cùng với đó chủ động thực hiện, tăng cường các biện pháp quảng bá, thu hút, kêu gọi các nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân có nhu cầu, tiềm lực, quan tâm, nghiên cứu tham gia đấu giá các khu đất, tài sản công có giá trị lớn trên địa bàn tỉnh bằng nhiều hình thức, phương thức.

Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phương án giá đất cụ thể để xác định giá khởi điểm đấu giá các khu đất, tài sản công bảo đảm chặt chẽ theo đúng quy định, phù hợp với thực tiễn, diễn biến thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh.Tỉnh tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp phát triển kinh tế -xã hội, các công trình trọng điểm có tính động lực như dự án đường cao tốc, khu, cụm công nghiệp, đây cũng sẽ là các điều kiện thúc đẩy, thu hút các nhà đầu tư quan tâm.

Đáng chú ý, trong quá trình đấu giá các khu đất, tài sản chưa hoàn thành, tỉnh Lạng Sơn sẽ xem xét có các phương án sử dụng tạm thời đối với các khu đất để nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản, tránh lãng phí.

Hiện nay, để tháo gỡ những khó khăn, hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất, mới đây, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Công điện 134/CĐ-TTg ngày 14/12/2024 yêu cầu các bộ liên quan, các địa phương kịp thời chấn chỉnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất.

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất, góp phần lành mạnh hóa thị trường bất động sản, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu: Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chức năng rà soát công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn đảm bảo đúng pháp luật, công khai, minh bạch; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm các quy định của pháp luật trong đấu giá quyền sử dụng đất, ngăn chặn hành vi lợi dụng đấu giá quyền sử dụng đất để trục lợi, gây nhiễu loạn thị trường…/.

Mạnh Tiến