Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam tiếp tục góp ý cơ chế chính sách, dự thảo Luật

TMO – Với Dự thảo Thông tư quy định lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống tại Việt Nam, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam cho rằng, việc phát triển nhiên liệu sinh học mở ra hướng đi mới cho nông nghiệp khi phụ phẩm từ sắn, mía, ngô… được tái chế thành nguyên liệu đầu vào cho ngành năng lượng. Qua đó, người nông dân được hưởng lợi kép: vừa tăng giá trị sản xuất, vừa góp phần bảo vệ môi trường sinh thái.

Trong suốt chặng đường gần 40 năm thành lập và phát triển, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam đã có nhiều đóng góp, góp ý xây dựng, sửa đổi các bộ Luật, Thông tư, Nghị định liên quan đến lĩnh vực tài nguyên thiên nhiên, môi trường, khí hậu bởi Hội đang quy tụ hàng trăm chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành trong cùng lĩnh vực và đây được xem là một trong những hoạt động chủ lực, thường xuyên, thế mạnh của Hội.

Mới đây nhất, với Dự thảo Thông tư quy định lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống tại Việt Nam: Theo dự thảo Thông tư, nhiên liệu sinh học là nhiên liệu có gốc bao gồm etanol nhiên liệu (E100) và nhiên liệu điêzen sinh học gốc (B100). Còn với xăng sinh học: Là các loại xăng E10, E15 và các loại xăng được pha chế.

(Ảnh minh họa)

Việc phối trộn (pha chế) xăng sinh học đó là  bổ sung E100 theo các tỷ lệ khác nhau vào xăng không chì theo phương pháp pha chế, phối trộn trong bể chứa (in-tank) và trong đường ống (in-line) hoặc các phương pháp pha chế, phối trộn phù hợp khác. Không giống nhiên liệu hóa thạch, nhiên liệu sinh học có khả năng tái tạo và phát thải khí nhà kính thấp hơn, góp phần giảm ô nhiễm môi trường và hạn chế biến đổi khí hậu. Hiện nay, các sản phẩm phổ biến như xăng E5, E10 hay dầu diesel sinh học B5 đã được sử dụng ở nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam.

Để triển khai lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống ở giai đoạn mới, Bộ Công Thương đã phối hợp với các đơn vị nghiên cứu, các tổ chức quốc tế, các đối tác trong và ngoài nước để thu thập các thông tin khoa học và thực tiễn về xăng sinh học, lợi ích cũng như các tác động của xăng sinh học tới hiệu suất hoạt động và tuổi thọ của động cơ...

Nhận thức được tầm quan trọng của lĩnh vực này, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam đã có góp ý gửi Bộ Công Thương về việc sản xuất, phối trộn, phân phối và sử dụng nhiên liệu sinh học, nhằm phục vụ công tác hoàn thiện dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ. Các ý kiến của Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam tập trung vào việc hoàn thiện khung pháp lý.

Theo đó, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam đặc biệt lưu ý cần làm rõ hơn vai trò, chức năng và nhiệm vụ của cộng đồng, nhất là các tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp trong quá trình triển khai chính sách. Đồng thời kiến nghị tách Mục 13 trong dự thảo Chỉ thị “Cộng đồng doanh nghiệp, các hiệp hội ngành nghề có liên quan” thành hai mục riêng biệt đó là “Cộng đồng doanh nghiệp” và “Các tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp”.

Đối với nhóm các tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam đề nghị bổ sung thêm hai nhiệm vụ cụ thể về việc tham gia tư vấn, phản biện xã hội đối với các chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, đề án, quy định, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật liên quan đến sản xuất, phối trộn, phân phối và sử dụng nhiên liệu sinh học tại Việt Nam. Bên cạnh đó là tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về lợi ích của nhiên liệu sinh học trong bảo vệ môi trường, giảm phát thải khí nhà kính, góp phần phòng ngừa và giảm nhẹ tác động của biến đổi khí hậu.

Theo Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam, việc phát triển nhiên liệu sinh học mở ra hướng đi mới cho nông nghiệp khi phụ phẩm từ sắn, mía, ngô… được tái chế thành nguyên liệu đầu vào cho ngành năng lượng. Qua đó, người nông dân được hưởng lợi kép: vừa tăng giá trị sản xuất, vừa góp phần bảo vệ môi trường sinh thái.

Với Dự thảo sửa đổi, bổ sung 15 luật trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường (dự kiến trình Quốc hội trong kỳ họp thứ 10 tới đây), Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam đã có nhiều kiến nghị cụ thể, có tính khoa học và thực tiễn, hướng tới việc hoàn thiện thể chế, đảm bảo hài hòa giữa phát triển kinh tế với bảo vệ hệ sinh thái.

Theo đó, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam nhất trí với các dự kiến điều chỉnh, bổ sung đối với Luật Bảo vệ môi trường và Luật Đa dạng sinh học như trong tờ trình của Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Tuy nhiên cũng lưu ý một số nội dung cụ thể về việc cần có định nghĩa rõ ràng về “Dự án thành phần” hoặc phân biệt cụ thể giữa “Dự án thành phần” và “Thành phần của dự án”. Trường hợp chưa thể làm rõ trong luật, Hội đề nghị giao Chính phủ hoặc Bộ Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn chi tiết.

Bên cạnh đó, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam kiến nghị cần tiếp tục lưu ý những góp ý nhiều lần của Hội về việc phải hiểu rằng “Phế liệu” cũng là “Chất thải” khi sửa đổi khoản 3, Điều 71 Luật Bảo vệ môi trường.

(Ảnh minh họa)

Cụ thể, tại khoản 3, Điều 71 Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 nêu rõ “Tổ chức, cá nhân chỉ được nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất cho cơ sở sản xuất của mình và phải đáp ứng các yêu cầu về bảo vệ môi trường. Cụ thể: Có cơ sở sản xuất với công nghệ, thiết bị tái chế, tái sử dụng, kho, bãi dành riêng cho việc tập kết phế liệu đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường; có phương án xử lý tạp chất đi kèm phù hợp với phế liệu nhập khẩu… Trước đó, Luật (ban hành năm 1993) đã quy định rõ cấm nhập khẩu chất thải dưới mọi hình thức. Tiếp đến là kiến nghị cần cân nhắc yếu tố “hồi tố” trong xử lý vi phạm môi trường, nội dung này đã được quy định trong Luật Bảo vệ môi trường 1993 và cần được xem xét kế thừa…

Những góp ý, kiến nghị nêu trên không chỉ dựa trên cơ sở nghiên cứu mà còn phản ánh thực tiễn sinh động từ các địa phương. Những ý kiến góp ý không chỉ mang tính xây dựng, có tầm nhìn và chiều sâu của Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam, mà còn thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, tâm huyết của đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học của Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam trong phát triển đất nước theo hướng xanh, bền vững.

THU PHƯƠNG