Sửa đổi, bổ sung các khoản thu chi của Quỹ phát triển đất

TMO - Việc sửa đổi, bổ sung các khoản thu, chi của Quỹ Phát triển đất nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý, sử dụng nguồn lực tài chính một cách hiệu quả, minh bạch. Qua đó, tạo điều kiện thúc đẩy công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và đầu tư hạ tầng, góp phần đẩy nhanh tiến độ các dự án phát triển kinh tế - xã hội.

Theo đó, Bộ Tài chính đang lấy ý kiến góp ý với dự thảo Nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2024/NĐ-CP quy định về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP quy định về Quỹ phát triển đất.

Các khoản chi của Quỹ phát triển đất, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi theo hướng quy định các khoản chi của Quỹ trong trường hợp ủy thác gồm: (i) Chi phí ủy thác quản lý Quỹ; (ii) Chi các khoản phụ cấp và các khoản chi khác cho các thành viên Hội đông quản lý. Ban kiểm soát, Cơ quan điều hành nghiệp vụ Quỹ;

(iii) Các khoản nộp ngân sách nhà nước và các khoản chi khác theo quy định của pháp luật.

Trong đó nội dung chi (ii) dự kiến tối đa 20%, nội dung chi (iii) dự kiến tối đa 15% so với các khoản thu của Quỹ nêu trên; nếu không khống chế nội dung chi (i) thì về cơ bản sẽ không phát sinh chênh lệch thu - chi, thậm chí có thể vượt thu;

Theo đó, dự thảo quy định chi phí ủy thác quản lý Quỹ không quá 50% khoản thu của Quỹ để đảm bảo nguyên tắc hoạt động của Quỹ là bảo toàn và phát triển vốn. Về mức chi phí quản lý vốn ứng từ Quỹ phát triển đất, Bộ này cho biết, tại Nghị định số 104/2024/NĐ-CP quy định "Mức chi phí quản lý vốn ứng từ Quỹ bằng mức lãi suất áp dụng đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của Kho bạc Nhà nước tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong cùng thời kỳ".

(Ảnh minh hoạ). 

Tuy nhiên, để rõ và thống nhất trong tổ chức thực hiện, dự thảo quy định "Mức chi phí quản lý vốn ứng từ Quỹ phát triển đất xác định theo mức tại thời điểm ban hành Quyết định ứng vốn lần đầu của dự án, nhiệm vụ, tính trên tổng số tiền ứng vốn và được cố định trong cả quá trình ứng vốn". Trên thực tế, tùy vào thực tế từng địa phương, vẫn nên có quy định mức chi phí quản lý vốn ứng có thể thấp hơn mức quy định tại Nghị định (như ứng vốn để thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng), phù hợp với nguyên tắc hoạt động của Quỹ phát triển đất "không vì mục đích lợi nhuận, bảo toàn và phát triển vốn". Dự thảo Nghị định đề xuất: "Mức chỉ phí quản lý vốn ứng từ Quỹ phát triển đất không vượt quá mức lãi suất áp dụng đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của Kho bạc Nhà nước tại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quyết định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam trong cùng thời kỳ.

Căn cứ tình hình thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định mức chi phí quản lý vốn ứng cho phù hợp và được quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ". Việc sửa đổi các quy định nhằm đảm bảo đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương hai cấp và bộ máy nhà nước tinh gọn và khắc phục vướng mắc phát sinh trong thực tiễn để tạo thuận lợi trong thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và quản lý Quỹ phát triển đất. Dự thảo cũng hướng tới hoàn thiện thể chế, tháo gỡ khó khăn, nâng cao minh bạch và hiệu quả quản lý tài chính đất đai.

Thuỳ Vân