Quy định mới về quản lý, ứng phó sự cố tràn dầu

TMO - Chính phủ vừa ban hành quy định mới về bổ sung thẩm quyền và thời hạn phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và xử lý kịp thời các tình huống khẩn cấp. Theo đó, thẩm quyền phê duyệt được phân cấp rõ ràng hơn, trong khi thời hạn giải quyết hồ sơ được rút ngắn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và địa phương chủ động ứng phó.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ. Tại Khoản 7 Điều 7 Quyết định 12/2021/QĐ-TTg về xây dựng, thẩm định và phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu các cấp quy định: đối với các cơ sở kinh doanh xăng, dầu chỉ có nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu ở mức nhỏ trên đất liền, trên sông, trên biển xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt hoặc cơ quan chủ quản thẩm định, phê duyệt theo quy định.

Kế hoạch được thông báo tới Ủy ban nhân dân cấp huyện để phối hợp thực hiện. Nhằm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg sửa đổi quy định trên theo hướng chuyển trách nhiệm của UBND cấp huyện sang UBND cấp xã.

Theo Quyết định trên, đối với các cơ sở, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên đất liền, trên sông, trên biển xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu, trình Ủy ban nhân dân cấp xã thẩm định và phê duyệt; đối với các cửa hàng kinh doanh xăng dầu thuộc sở hữu hoặc quản lý bởi Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam hoặc Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thì do Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam hoặc Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia Việt Nam thẩm định, phê duyệt, Kế hoạch sau khi được Tập đoàn phê duyệt, thông báo tới Ủy ban nhân dân cấp xã, cấp tỉnh để phối hợp triển khai, thực hiện.

Đáng chú ý, tại Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg cũng rút ngắn thời gian thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu. Cụ thể,  tại Điểm c khoản 3 Điều 8 Quyết định 12/2021/QĐ-TTg quy định: "Đối với kế hoạch do Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, trong thời hạn 15 ngày làm việc (không kể ngày nghỉ) kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thẩm định và ra quyết định phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu".

(Ảnh minh hoạ). 

Thời hạn trên được Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg rút ngắn xuống còn 7 ngày. Quyết định nêu rõ: đối với kế hoạch do Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thẩm định và ra quyết định phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu.

Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg quy định, Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành và địa phương tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu. Bộ Quốc phòng là cơ quan Thường trực giúp Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành và địa phương tổ chức triển khai, thực hiện.

Hằng năm hoặc đột xuất Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự quốc gia tổ chức rà soát kế hoạch, theo dõi, đánh giá nguy cơ xảy ra sự cố tràn dầu trên phạm vi cả nước; Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự các bộ, ngành và địa phương rà soát, đánh giá việc thực hiện kế hoạch và điều chỉnh, bổ sung kế hoạch, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện, gửi về Bộ Quốc phòng để tổng hợp, báo cáo Chính phủ.

Việc điều chỉnh thẩm quyền và rút ngắn thời hạn phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu có ý nghĩa quan trọng trong bối cảnh biến đổi khí hậu và rủi ro môi trường ngày càng gia tăng. Quy định mới giúp tăng tính chủ động cho các địa phương, đơn vị khai thác, vận chuyển dầu khí trong việc xây dựng và triển khai phương án ứng phó kịp thời.

Đồng thời, giảm bớt thủ tục hành chính, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa các cấp, góp phần bảo vệ môi trường biển, sông hồ và tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản trong trường hợp có sự cố xảy ra.

Trần Hoàng