Loạt sai phạm trong quản lý nhà, đất công

Đà Nẵng - Thanh tra thành phố kết luận loạt sai phạm trong việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty cổ phần Đầu tư phát triển nhà Đà Nẵng.

Theo đó, cơ quan Thanh tra thành phố vừa công bố kết luận thanh tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất trước và sau cổ phần hóa tại Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng. Công ty thành lập năm 1992, có quyết định cổ phần hóa năm 2007 và hoàn tất cổ phần tháng 3/2010,  phát hiện 7 dự án nhà, đất có nhiều sai phạm và hạn chế. 

Cụ thể, thành phố Đà Nẵng giao đất tại ba dự án Khu dân cư Hòa Phát 3 mở rộng (quận Cẩm Lệ, diện tích 109.272,0m2), Khu dân cư Bắc Phan Bá Phiến (quận Sơn Trà, diện tích 124.152,3m2), Chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu, diện tích 811,4m2) cho Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng nhưng không qua đấu giá (vi phạm quy định tại Điều 58 Luật Đất đai). Việc xác định giá trị quyền sử dụng đất khi cổ phần hoá tại hai trong ba dự án này vi phạm quy định của pháp luật đất đai, pháp luật về cổ phần doanh nghiệp Nhà nước, có dấu hiệu gây thất thoát vốn Nhà nước.

Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu chưa đúng quy định

Chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh (quận Hải Châu) chưa xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do thay đổi mật độ xây dựng chung cư. Tại thửa đất 59 Lê Duẩn (tích 752,5 m2), cơ quan Thanh tra thành phố xác định Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND TP giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần Đầu tư Phát triển nhà Đà Nẵng nhưng không thẩm định nhu cầu sử dụng đất là chưa đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định.

Thêm vào đó, Hội đồng thẩm định giá đất thành phố đề xuất giảm 30% đơn giá đất để thu tiền sử dụng đất và ước tính mật độ xây dựng 70% khi xác định giá đất là thiếu cơ sở. Việc giảm 10% tiền chuyển quyền sử dụng đất cho Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng là vi phạm quy định. Thành phố cấp sổ đỏ mục đích đất ở đô thị, thời hạn sử dụng lâu dài với các dự án này cũng sai quy định.

Dự án chung cư 38 Nguyễn Chí Thanh.

Cơ quan thanh tra cũng kết luận vi phạm các quy định pháp luật , có dấu hiệu gây thất thoát vốn, tài sản nhà nước trong việc cổ phần hóa Xí nghiệp Công trình Xây dựng (thuộc Công ty CP Đầu tư Phát triển nhà Đà Nẵng) trong năm 2007.

Về dự án Bắc nút giao thông Hòa Cầm (quận Cẩm Lệ, diện tích 107.441 m2), thành phố Đà Nẵng giao đất cho Công ty cổ phần Đầu tư Phát triển Nhà Đà Nẵng khi chưa thu hồi đất đã giao cho Sở Xây dựng trước đó, giao đất không thông qua đấu giá, đấu thầu dự án có sử dụng đất. Hội đồng thẩm định giá đất thành phố sử dụng phương pháp thặng dư để xác định giá đất trình UBND TP phê duyệt không đúng quy định, dẫn đến việc ước tính doanh thu giảm và tăng chi phí đầu tư dự án làm giảm thu số tiền sử dụng đất, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước....

Đối với dự án Chung cư cao tầng 06 Nguyễn Du (quận Hải Châu, diện tích 3.269 m2), việc tổ chức đấu thầu hạn chế với ba nhà thầu là không đúng quy định; phê duyệt dự án được hưởng ưu đãi về tiền sử dụng đất và phê duyệt công ty được công nhận trúng thầu thực hiện dự án với phần nộp ngân sách thành phố một lần (2,9 tỷ đồng) để được sử dụng lâu dài khu đất này là không đúng đối tượng, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước. Việc không đưa 30% phần được chia Khối trung tâm thương mại và tầng hầm vào xác định giá trị khi cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là vi phạm khoản 2 Điều 30 Nghị định 109/2007 của Chính phủ. Sau cổ phần hóa, công ty cổ phần đã chuyển nhượng để hưởng lợi.

Cơ quan thanh tra nhận thấy hai lô đất công sản có dấu hiệu tội phạm là nhà, đất 186 Trần Phú và Dự án Khu dân cư Văn hóa thể thao An Trung II nên có văn bản chuyển cơ quan điều tra (Công an Đà Nẵng) điều tra, xử lý theo quy định. Đa số các dự án, nhà, đất nêu trên đều nằm ở vị trí đắc địa trung tâm thành phố. Nhiều nơi hiện xây dựng khách sạn, ngân hàng, chung cư...

Thanh tra Đà Nẵng kiến nghị lãnh đạo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo Công an thành phố điều tra, xử lý trách nhiệm các cá nhân, tập thể có liên quan theo đúng quy định pháp luật.

Lê Hùng