Khai thác nguồn lực đất đai phục vụ phát triển kinh tế-xã hội

TMO - Tỉnh Ninh Thuận xác định, thu từ tiền sử dụng đất là nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước và cũng là nguồn lực tài chính quan trọng để tăng nguồn chi thực hiện các chương trình, dự án đầu tư kết cấu hạ tầng, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

Năm 2024, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận được HĐND tỉnh giao là 4.000 tỷ đồng, tăng 8,8% so với trung ương giao. Trong đó, thu tiền sử dụng đất (SDĐ) 800 tỷ đồng (ngân sách cấp tỉnh 632,5 tỷ đồng; ngân sách huyện, thành phố là 167,5 tỷ đồng) tăng 45,4% so với trung ương giao (550 tỷ đồng); thu từ bán tài sản nhà nước do địa phương quản lý là 42 tỷ đồng.

Theo Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận, trong năm 2023, số thu tiền sử dụng đất của tỉnh là 473,51 tỷ đồng, đạt 191% so với dự toán Bộ Tài chính giao (248 tỷ đồng); đạt 121% so với dự toán HĐND tỉnh này giao (392,5 tỷ đồng). Bao gồm, thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp tỉnh là 203,8 tỷ đồng, đạt 102% so với dự toán HĐND tỉnh giao (200 tỷ đồng); thu tiền sử dụng đất ngân sách cấp huyện 269,71 tỷ đồng, đạt 140% so với dự toán HĐND tỉnh giao (192,5 tỷ đồng).

Trong 3 năm trước đó (năm 2020, 2021, 2022), thu tiền sử dụng đất không hoàn thành dự toán Chính phủ và HĐND tỉnh Ninh Thuận giao. Năm 2023 là năm đầu tiên của nhiệm kỳ 2021-2025, địa phương thu tiền sử dụng đất hoàn thành vượt dự toán Chính phủ, HĐND tỉnh giao. Trong 203,8 tỷ đồng thu được, Ninh Thuận thu từ Dự án Khu đô thị mới Đông Bắc (Khu K1) 30 tỷ đồng, Dự án Khu đô thị biển Bình Sơn - Ninh Chữ 120 tỷ đồng (dự kiến nộp trong năm 2024: Khu K1 là 94,67 tỷ và Khu K2 là 395,23 tỷ đồng); Khu tái định cư Phan Đăng Lưu 34,6 tỷ đồng; Khu dân cư Mỹ Bình 3 tỷ đồng.

Trong năm 2024, để phấn đấu đạt, vượt chỉ tiêu thu NSNN, nhất là 2 khoản thu từ tiền SDĐ và thu từ bán tài sản nhà nước do địa phương quản lý, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với các sở, ngành, các huyện, thành phố và Cục Thuế tỉnh tập trung triển khai có hiệu quả và tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các khu đô thị hiện nay đang triển khai (dự án đô thị Bắc bờ Sông Dinh, dự án đô thị Đầm Cà Ná, khu dân cư (KDC) Tháp Chàm, KDC Chí Lành...) để kịp thời thu tiền SDĐ, tiền thuê đất cho NSNN.

Hoàn thiện các thủ tục đối với các dự án đô thị đã được phê duyệt để đẩy nhanh lựa chọn các nhà đầu tư, thu hút các nhà đầu tư để sớm triển khai thực hiện các dự án (dự án đô thị Bắc Sông Ông, Khánh Hải, Khu K3, khu đô thị Tây Bắc Phan Rang - Tháp Chàm, KDC Tám Ký, các KDC phân cấp cho UBND các huyện, thành phố thực hiện...).

Thu từ tiền sử dụng đất là nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước, góp phần tạo điều kiện để phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương. 

UBND tỉnh Ninh Thuận đã phê duyệt kế hoạch thu tiền sử dụng đất ngân sách tỉnh năm 2024. Theo đó, tỉnh Ninh Thuận phấn đấu thu tiền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh là 800 tỷ đồng; trong đó, thu cân đối ngân sách tỉnh đạt 632,5 tỷ đồng, thu cân đối ngân sách huyện, thành phố đạt 167,5 tỷ đồng. Ninh Thuận dự kiến thu được số tiền 1.228,713 tỷ đồng từ 22 dự án, khu đất (với tổng diện tích 405,04 ha). Đây là danh mục các dự án thu tiền sử dụng đất thuộc ngân sách tỉnh năm 2024.  

Sở Xây dựng được giao đề xuất, kêu gọi, thu hút đầu tư xây dựng đối với các dự án để thu giá sàn nộp ngân sách nhà nước (m3) đối với 5 dự án (dự kiến thu được 200,072 tỷ đồng). Bao gồm, Nhà ở xã hội tại Khu tái định cư Thành Hải (đã được phê duyệt giá sàn); Khu đô thị mới Bắc Sông Ông; Khu đô thị mới Khánh Hải; Khu đô thị mới Tây Bắc; Khu đô thị mới Đông Bắc. 

Đối với UBND các huyện, thành phố tập trung rà soát quy hoạch, thu hút các nhà đầu tư vào thực hiện các khu dân cư, đô thị được tỉnh phân cấp (đối với cấp huyện dưới 10ha, đối với Tp. Phan Rang - Tháp Chàm dưới 20ha); thực hiện việc chỉnh trang, tạo điều kiện cho các tổ chức, cá nhân chuyển mục đích SDĐ; đẩy mạnh việc xác định giá đất cụ thể, tập trung tháo gỡ khó khăn trong vướng mắc các dự án đang triển khai trên địa bàn, để sớm đưa vào hoạt động.

Bên cạnh đó, để hoàn thành thu tiền SDĐ và đấu giá cơ sở nhà đất (CSNĐ), tại Hội nghị triển khai các giải pháp thu ngân sách năm 2024 vừa được UBND tỉnh tổ chức, Sở Tài chính cho biết, trong năm 2024 dự kiến bán đấu giá 14 CSNĐ, thu nộp ngân sách 400 tỷ đồng. Để hoàn thành nhiệm vụ bán đấu giá các CSNĐ trên, ngành Tài chính kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND TP.Phan Rang - Tháp Chàm, huyện Ninh Sơn, Ninh Phước phối hợp các sở, ngành liên quan sớm phê duyệt điều chỉnh bổ sung các chỉ tiêu về quy hoạch chi tiết xây dựng đối với CSNĐ; hoàn thiện công tác định giá đất và phê duyệt giá khởi điểm sớm đưa ra đấu giá CSNĐ theo đúng kế hoạch đề ra. 

Chỉ đạo Sở Xây dựng tăng cường công tác phối hợp các sở, ngành, địa phương rà soát kịp thời điều chỉnh quy hoạch 1/2000, lập quy hoạch chi tiết 1/500 phù hợp với tình hình địa phương. Đánh giá tỷ lệ chất lượng còn lại của công trình theo thực tế để khi áp giá sát với giá thị trường. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp các sở, ngành, địa phương rà soát kịp thời điều chỉnh, chuyển đổi mục đích SDĐ phù hợp với quy hoạch SDĐ, quy hoạch chi tiết, quy hoạch tổng thể. Đo vẽ, trích lục hồ sơ thửa đất đúng với hiện trạng. Các địa phương kịp thời công bố các quy hoạch, xây dựng và đưa vào kế hoạch SDĐ năm 2024 các CSNĐ có nhu cầu bán đấu giá.

Địa phương này triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm hoàn thành công tác thu tiền SDĐ trên địa bàn tỉnh năm 2024 (Ảnh minh họa). 

Đối với công tác sắp xếp các CSNĐ theo Nghị định số 167/2017/ NĐ-CP và Nghị định số 67/2021/ NĐ-CP, các Sở, ngành thường xuyên rà soát, đề xuất xử ký kịp thời các CSNĐ dôi dư, không còn nhu cầu sử dụng, tránh tình trạng để trống gây lãng phí, xuống cấp, hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý tham mưu UBND tỉnh bán đấu giá theo quy định qua đó giúp tăng nguồn thu cho NSNN. Chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ hoàn thiện hồ sơ pháp lý về nhà, đất đối với các CSNĐ đang được giao quản lý, sử dụng, khẩn trương hoàn thành rà soát, lập phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc phạm vi quản lý theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ CP; Nghị định số 67/2021/NĐ-CP, đảm bảo sử dụng nhà, đất đúng tiêu chuẩn, định mức, tiết kiệm, hiệu quả.

Đồng thời, kiên quyết thu hồi để xử lý theo quy định các diện tích nhà, đất không sử dụng, sử dụng không đúng quy định, phân loại, xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm thực hiện nghĩa vụ tài chính kéo dài. Khẩn trương rà soát, có phương án sử dụng các điểm nhà đất chưa sử dụng để phát huy nguồn lực từ các tài sản này, tránh lãng phí.

Để phấn đấu hoàn thành công tác thu tiền SDĐ ngân sách tỉnh năm 2024, ngay từ đầu năm Sở TN&MT sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, xác định các dự án sẽ thu tiền SDĐ ngân sách tỉnh trong năm 2024 để tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện. Trên cơ sở đó, tập trung công tác định giá đất và thu tiền SDĐ để đảm bảo đạt và vượt kế hoạch đề ra.

Sở TN&MT chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tiếp tục tổ chức đấu giá để giao đất có thu tiền SDĐ hoặc cho thuê đất đối với các khu đất do Nhà nước quản lý. Đặc biệt là đấu giá quyền SDĐ khu đất KĐT mới Khánh Hải - khu đất sân vận động Khánh Hải. Tiếp tục phối hợp với ngành xây dựng và các địa phương rà soát, cập nhật đầy đủ các dự án khu dân cư, khu đô thị theo đồ án quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết xây dựng vào quy hoạch, kế hoạch SDĐ để làm cơ sở tổ chức kêu gọi đầu tư theo hình thức đầu thầu, đấu giá và thực hiện chuyển mục đích SDĐ;

Đồng thời, phối hợp với UBND các huyện, thành phố rà soát, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh phê duyệt danh mục các dự án phải thu hồi đất, chuyển mục đích SDĐ trồng lúa, đất rừng để xây dựng kế hoạch SDĐ hằng năm cấp huyện, làm cơ sở tổ chức thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ. 

Đức Bình