Dự thảo sửa đổi bổ sung Nghị định về biển và hải đảo

TMO - Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực biển và hải đảo được xây dựng theo đúng trình tự Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; cơ quan chủ trì đã thành lập Tổ soạn thảo, tiến hành đánh giá tác động, lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia và đối tượng chịu tác động để hoàn thiện (theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường).

Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực biển và hải đảo nhằm thực thi kịp thời Luật sửa đổi 15 luật thuộc lĩnh vực nông nghiệp và môi trường đang được Chính phủ trình Quốc hội dự kiến có hiệu lực kể từ ngày 1/1/2026, đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền.

Dự thảo được xây dựng trên cơ sở các chủ trương lớn của Trung ương và Bộ Chính trị về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý; cắt giảm mạnh điều kiện kinh doanh không cần thiết và đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính. Các nghị quyết của Trung ương đều yêu cầu khẩn trương hoàn thiện thể chế, xử lý các “điểm nghẽn” do quy định pháp luật, tăng cường phân cấp “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”.

(Ảnh minh họa)

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, việc sửa đổi lần này tập trung vào ba nhóm nội dung chính, gồm: (1) Hướng dẫn thi hành các quy định mới của Luật sửa đổi, bổ sung 15 luật, trong đó có Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và Luật Thủy sản. Nhiều nội dung phân cấp, phân quyền mới tại Luật cần được cụ thể hóa trong các nghị định về quản lý tài nguyên biển, cấp phép nghiên cứu khoa học trong vùng biển Việt Nam; về giao khu vực biển cho nuôi trồng thủy sản.

(2) Sửa đổi các quy định đã được điều chỉnh tại Nghị định 131/2025 và Nghị định 136/2025 về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Các nghị định này chỉ có hiệu lực đến năm 2027, do đó, những nội dung có thay đổi phải tiếp tục được cập nhật ngay trong các nghị định chuyên ngành để bảo đảm thống nhất, đồng bộ, dễ triển khai.

(3) Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định pháp luật và cắt giảm mạnh thủ tục hành chính theo Quyết định 1671 của Thủ tướng Chính phủ. Dự thảo Nghị định tiếp tục chỉnh sửa những quy định còn bất cập, nhằm bảo đảm môi trường pháp lý thông thoáng, hỗ trợ sản xuất, kinh doanh và thúc đẩy phát triển kinh tế biển.

Dự thảo Nghị định được xây dựng theo đúng trình tự Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; đã thành lập Tổ soạn thảo, tiến hành đánh giá tác động, lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, chuyên gia và đối tượng chịu tác động để hoàn thiện. Dự thảo Nghị định gồm 5 Điều, đáng chú ý về nội dung sửa đổi, bổ sung về xử lý, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật và cắt giảm, đơn giản hoá quy định, thủ tục hành chính, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất thay thế thành phần hồ sơ đề nghị giao khu vực biển từ “Bản đồ khu vực biển” thành “Sơ đồ khu vực biển”, do trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định 65/2025 từ thực tiễn phản ánh của các địa phương, việc lập bản đồ đề nghị giao khu vực biển gặp nhiều khó khăn như chi phí lập bản đồ theo quy định của pháp luật về bản đồ là cao, nhất là đối với hộ gia đình, cá nhân nuôi trồng thủy sản.

Việc thành lập “Sơ đồ khu vực biển” thuận lợi và ít tốn chi phí hơn…, ngoài ra, bãi bỏ nội dung quy định tại Nghị định 11/2021/NĐ-CP về xem xét lựa chọn khi có từ 2 tổ chức, cá nhân trở lên cùng đề nghị giao khu vực biển để thực hiện hoạt động nghiên cứu khoa học, đo đạc, quan trắc, điều tra, thăm dò, khảo sát trên biển…/.

THIÊN LÝ