Đề xuất Ủy ban nhân dân xã cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất lần đầu

TMO - Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang lấy ý kiến các Bộ ngành về đề xuất Ủy ban nhân dân xã được thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các hộ dân đủ điều kiện.

Đây là bước quan trọng nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất, đồng thời tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương. Cụ thể, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đang lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương về dự thảo Nghị định quy định phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi cơ cấu tổ chức chính quyền theo mô hình hai cấp (cấp tỉnh và cấp xã, phường); trong đó đề xuất ủy ban nhân dân cấp xã cấp giấy chứng nhận lần đầu, để thuận tiện trong việc giải quyết, quản lý.

Bên cạnh đó Dự thảo nghị định cũng sửa đổi, bổ sung quy định về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Nghị định số 101/2024/NĐ-CP phù hợp với đề án sắp xếp mô hình chính quyền địa phương các cấp.

Đại diện Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết tại dự thảo nghị định, bộ này đề xuất quy định rõ việc phân cấp thẩm quyền: Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã, cùng cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp xã sẽ đảm nhận một số thẩm quyền trước đây thuộc cấp huyện đang quy định trong Luật Đất đai năm 2024.

Theo đề xuất từ Bộ Nông nghiệp và Môi trường, UBND cấp xã sẽ thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu. (Ảnh minh hoạ).

Trong đó, dự thảo Nghị định quy định phân cấp, phân định thẩm quyền quy định rút ngắn các bước, giảm thời gian giải quyết các thủ tục về đất đai từ cấp huyện chuyển về cấp xã thực hiện (như giao đất ở cho cá nhân, cấp giấy chứng nhận lần đầu), nhằm góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính trong lĩnh vực đất đai, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Riêng việc quản lý đất có mặt nước là ao, hồ, đầm thuộc địa bàn nhiều xã, phường thì do ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định, theo Luật Đất đai 2024.

Trước đó, ngày 11/4/2025, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã có hướng dẫn gửi các địa phương về việc chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai và tổng hợp số liệu diện tích tự nhiên khi sắp xếp đơn vị hành chính các cấp. Theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc chỉnh lý hồ sơ địa chính bao gồm bản đồ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ địa chính và giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất phải được thực hiện đồng thời với việc cập nhật, chỉnh lý cơ sở dữ liệu đất đai tại địa phương.

Cụ thể về cơ sở dữ liệu đất đai, ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau sáp nhập cần chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường chuyển đổi cơ sở dữ liệu đất đai từ phần mềm khác sang một phần mềm thống nhất để cập nhật, liên thông, chia sẻ dữ liệu.

Đặc biệt, về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp qua các thời kỳ, theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, sau khi sắp xếp đơn vị hành chính, không bắt buộc người dân thực hiện chỉnh lý đồng loạt giấy chứng nhận đã cấp, trừ trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất có nhu cầu hoặc thực hiện đồng thời với thủ tục hành chính về đất đai.

Ngô Vân