Đề xuất phân cấp quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch

TMO - Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa đề xuất phân cấp rõ hơn trong quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch theo mô hình chính quyền 2 cấp, nhằm phát huy tính chủ động của các địa phương.

Theo Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, hiện nay, Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đã được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9. Thực tế, các địa phương đang khẩn trương thực hiện việc sắp xếp tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm thực hiện kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện hiện nay kể từ ngày 01/7/2025 sau khi Hiến pháp năm 2013 (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 (sửa đổi) có hiệu lực thi hành, Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp hoàn thành xong việc kiện toàn tổ chức bộ máy và chính thức đi vào hoạt động chậm nhất là ngày 15/8/2025.

Do vậy, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật trong đó có việc phân cấp quản lý nhà nước về văn hoá, thể thao và du lịch cần sớm triển khai hoàn thiện. Do đó, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang dự thảo Nghị định về phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch theo mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Dự thảo nghị định gồm 21 điều, chia thành 03 chương. Dự thảo Nghị định đã phân định rõ thẩm quyền của Ủy ban nhân dân các cấp trong các lĩnh vực quản lý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch khi thực hiện chính quyền địa phương 02 cấp. Về cơ bản các nhiệm vụ, quyền hạn trước đây của Ủy ban nhân dân cấp huyện được chuyển cho Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện theo hướng dẫn, chỉ đạo và báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Về phân định thẩm quyền trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, Dự thảo nhấn mạnh việc (1) Phân định thẩm quyền trong quản lý và tổ chức lễ hội; (2) Phân định thẩm quyền trong xét tặng danh hiệu "Gia đình văn hóa", "Thôn, tổ dân phố văn hóa", "Xã, phường, thị trấn tiêu biểu"; (3) Phân định thẩm quyền trong việc đặt tên công trình công cộng khác; (4) Phân định thẩm quyền trong phê duyệt kế hoạch tổ chức ngày hưởng ứng; (5) Phân định thẩm quyền trong lĩnh vực thư viện; (7) Phân định thẩm quyền trong việc tiếp nhận thông báo về việc chiếu phim công cộng; (8) Phân định thẩm quyền trong lĩnh vực phòng, chống bạo lực gia đình.

Lễ hội đền Hùng (tỉnh Phú Thọ). 

Ngoài ra, dự thảo còn nhấn mạnh việc Phân định thẩm quyền trong lĩnh vực báo chí, in, thông tin cơ sở và thông tin điện tử. Bao gồm: (1) Phân định thẩm quyền trong lĩnh vực báo chí; (2) Phân định thẩm quyền trong hoạt động in; (3) Phân định thẩm quyền trong hoạt động thông tin cơ sở; (4) Phân định thẩm quyền trong quản lý hoạt động của điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng…

Việc ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch; báo chí; phát thanh và truyền hình; thông tấn; xuất bản, in, phát hành, thông tin điện tử, thông tin cơ sở và thông tin đối ngoại khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp là phù hợp với đòi hỏi của thực tiễn hiện nay. Mục đích ban hành Nghị định nhằm phân định nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, xã;

Đồng thời, phân định nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban nhân nhân cấp tỉnh, xã; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch; báo chí, phát thanh, truyền hình, thông tin điện tử; xuất bản, in, phát hành; thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại đang được quy định tại Luật, Nghị quyết của Quốc hội, Nghị định của Chính phủ theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp.

Điều này nhằm thể chế hoá đầy đủ, kịp thời chủ trương, định hướng trong các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, quy định của Hiến pháp, Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Tổ chức Chính phủ, Nghị quyết số 190/2025/QH15 liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp; sửa đổi, bổ sung các quy định để bảo đảm thi hành ngay khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp…/.

Quỳnh Trang