Đẩy nhanh tiến độ đầu tư và xử lý các dự án sử dụng đất chậm triển khai

TMO - Lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lợi dụng việc điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư để hợp thức hóa việc gia hạn các dự án chậm triển khai.

Thông tin từ UBND thành phố cho biết, thành phố đã tiến hành rà soát đối với 712 dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất nhưng chậm triển khai trên địa bàn. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-HĐND về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai trên địa bàn TP.Hà Nội, đến nay, 419/712 dự án nói trên đã được xử lý; còn lại 293/712 dự án, UBND TP xác định sẽ tập trung xử lý xong trong năm 2023.

Đối với 293 dự án còn lại cần tiếp tục xử lý, thành phố đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội thực hiện 137 dự án; UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện 81 dự án; Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội thực hiện 11 dự án; Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội thực hiện 17 dự án; 46 dự án giao các ngành liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã. 

Lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội chỉ đạo tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lợi dụng việc điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư để hợp thức hóa việc gia hạn các dự án chậm triển khai. Ảnh: MA. 

Thực hiện chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội tại Thông báo số 1229 - TB/TU ngày 30/6/2023 kết luận kết quả thực hiện Nghị quyết số 04/NQ-HĐND ngày 08/4/2022 của Hội đồng Nhân dân thành phố về biện pháp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, UBND thành phố Hà Nội yêu cầu Giám đốc các sở, ngành và Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã tập trung thực hiện nghiêm việc rà soát, thống kê phân loại cụ thể các dự án, nhất là các dự án chưa có phương án xử lý cụ thể theo từng nhóm, đảm bảo hoàn thành trong quý 4/2023.

Trước mắt, các đơn vị tập trung rà soát, xử lý các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm còn lại (nằm trong 50 dự án chưa được nhà nước giao đất, cho thuê đất và 150 dự án đã được nhà nước giao đất cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất). Đồng thời, tiếp tục kiểm tra, thanh tra và kết luận đối với 93 dự án do UBND các quận, huyện, thị xã đề xuất mới, hoàn thành trong tháng 11/2023. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lợi dụng việc điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh chủ trương đầu tư để hợp thức hóa việc gia hạn các dự án chậm triển khai trên địa bàn.

Đối với các dự án đủ điều kiện tiếp tục rà soát, phân loại vướng mắc để tham mưu đề xuất giải quyết đối với các nội dung thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan trung ương và tập trung tháo gỡ dứt điểm khó khăn thuộc thẩm quyền giải quyết của thành phố, nhất là trong giải phóng mặt bằng.

UBND thành phố giao Sở Tài nguyên Môi trường đề xuất phân công các Phó Chủ tịch UBND thành phố theo dõi, giám sát, đôn đốc, chỉ đạo các đơn vị khẩn trương tháo gỡ, xử lý, giải quyết đến từng dự án; cơ bản ban hành quyết định xử lý thu hồi đất, bãi bỏ quyết định giao đất, cho thuê đất, chấm dứt hoạt động, dừng thực hiện dự án xong trong tháng 11/2023.

Ngoài ra, tiếp tục giám sát, đôn đốc các sở, ngành thành phố, UBND các quận, huyện, thị xã thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra và có kết luận đối với từng dự án để làm rõ nguyên nhân, đề xuất các giải pháp; quyết liệt xử lý dứt điểm, triệt để các dự án chậm tiến độ, chậm triển khai đảm bảo tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật; Thường xuyên rà soát, cập nhật kết quả thực hiện, khẩn trương hoàn thành việc đánh giá, hậu kiểm, thống kê, phân loại và xử lý từng dự án cụ thể theo hướng rõ người, rõ việc, rõ đầu mối, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ; tham mưu UBND thành phố tiếp tục chỉ đạo, phân công các sở, ngành và các địa phương thực hiện, không báo cáo đề xuất chồng chéo các nội dung mà Thành phố đã phân công, giao nhiệm vụ cho các đơn vị khác.

Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm xử lý nghiêm, triệt để đối với các dự án chưa được Nhà nước giao đất cho thuê đất (đã có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận đầu tư, văn bản giao chủ đầu tư nghiên cứu) đến nay đã quá tiến độ thực hiện dự án, hoàn thành xong trong tháng 11/2023; Đẩy mạnh thực hiện công khai minh bạch thông tin đối với các dự án chậm tiến độ, chậm triển khai, vi phạm pháp luật về đầu tư, quy hoạch, đất đai, thuế, xây dựng; các dự án vi phạm bị cưỡng chế, thu hồi, chấm dứt hoạt động dự án theo đúng quy định của pháp luật.

Các đơn vị cũng có nhiệm vụ tập trung hướng dẫn, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án để sớm đưa dự án vào hoạt động, thúc đẩy môi trường đầu tư; phát hiện sơ hở trong cơ chế quản lý, chính sách, pháp luật để kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi vi phạm pháp luật liên quan; Kiên quyết xử lý, lập hồ sơ, chấm dứt hoạt động của các dự án đầu tư, thu hồi đất theo quy định của pháp luật đối với các dự án chậm triển khai đã thanh tra, kiểm tra và kết luận của UBND thành phố đã chỉ đạo xử lý, khắc phục nhưng chủ đầu tư không thực hiện.

Với công tác này, Thành phố giao Sở Kế hoạch Đầu tư hoàn thành hệ thống thông tin quản lý các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất để kết nối liên thông, cập nhật, khai thác thông tin cơ sở dữ liệu với các sở ngành, địa phương; giám sát dự án đầu tư từ khi nghiên cứu lập dự án đầu tư đến khi thực hiện xong dự án. 

Sở Quy hoạch – Kiến trúc tập trung nguồn lực để giải quyết, xử lý dứt điểm tồn tại các dự án chậm triển khai do nguyên nhân khách quan phải điều chỉnh quy hoạch, điều chỉnh dự án đầu tư cho phù hợp với quy hoạch chung, quy hoạch phân khu điều chỉnh. Các trường hợp chậm hoặc không điều chỉnh, không thực hiện dự án theo quy hoạch, cần xem là một điều kiện về quy hoạch để thu hồi dự án, không tiếp tục giao thực hiện đối với các dự án khác. 

Thành phố kiên quyết xử lý, lập hồ sơ chấm dứt hoạt động, thu hồi đất đối với các dự án chậm triển khai đã thanh tra, kiểm tra và kết luận. 

Sở Tài nguyên Môi trường có nhiệm vụ tiếp tục kiểm tra, rà soát việc thực hiện của các dự án được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chưa đưa đất vào sử dụng sau 12 tháng, các dự án có dấu hiệu vi phạm pháp luật đất đai và các dự án đã hết thời gian gia hạn sử dụng đất 24 tháng để tiếp tục xử lý và đề xuất các biện pháp xử lý; tập trung xử lý dứt điểm đối với các trường hợp đã được gia hạn sử dụng đất 24 tháng nhưng hết thời gian gia hạn vẫn chưa đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân bất khả kháng theo chỉ đạo của UBND thành phố tại văn bản 2198/UBND – TNMT ngày 17/7/2023, hoàn thành dứt điểm trong quý 3/2023; Chủ trì cùng Cục thuế thành phố và các đơn vị liên quan chủ động rà soát, làm rõ về căn cứ, điều kiện, thủ tục để thực hiện thu hồi đất đối với các trường hợp không hoàn thành nghĩa vụ tài chính với nhà nước theo quy định.

Cục thuế được yêu cầu chủ động phối hợp với Ban chỉ đạo thu hồi nợ đọng nghĩa vụ tài chính về đất đai của quận, huyện, thị xã và liên ngành thành phố để xác định các trường hợp được nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nhưng không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm tiến độ sử dụng đất; tập trung kiểm tra, đôn đốc thu hồi nợ đọng thuế của từng dự án đầu tư; tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn cho các chủ đầu tư trong quá trình thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất; rà soát các dự án nợ nghĩa vụ tài chính kéo dài, các dự án nợ tài chính với số lượng lớn để đề xuất các biện pháp xử lý dứt điểm…

Thành phố cũng yêu cầu UBND các quận huyện, thị xã thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giám sát các chủ đầu tư triển khai thực hiện dự án; tập trung thực hiện hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng các dự án; giám sát việc xử lý vi phạm đối với các chủ đầu tư của các cơ quan có thẩm quyền để kịp thời phát hiện xử lý nghiêm các vi phạm (nếu có); chủ động phối hợp với các Sở, ngành Thành phố rà soát các dự án và chịu trách nhiệm trước UBND thành phố về số liệu các dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm tiến độ, chậm triển khai, vi phạm pháp luật trên địa bàn quản lý…

Thành phố kiên quyết xử lý, lập hồ sơ chấm dứt hoạt động, thu hồi đất đối với các dự án chậm triển khai đã thanh tra, kiểm tra và kết luận, Ủy ban Nhân dân thành phố đã chỉ đạo xử lý, khắc phục nhưng chủ đầu tư không khắc phục, chưa đưa đất vào sử dụng hoặc các tổ chức, cá nhân vi phạm nhưng chây ì, không chấp hành các biện pháp xử lý của cơ quan có thẩm quyền, tiếp tục vi phạm. 

Khánh Linh