Đảm bảo 3 nguyên tắc trong quản lý tổng hợp tài nguyên biển, hải đảo

TMO - Quản lý tổng hợp tài nguyên biển và hải đảo phải bảo đảm 03 nguyên tắc cơ bản và 3 phương diện.

Theo các chuyên gia, quản lý tổng hợp tài nguyên biển và hải đảo phải bảo đảm 03 nguyên tắc cơ bản. Cụ thể như sau:

Nguyên tắc thứ nhất, phải được quản lý thống nhất theo Chiến lược khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và Bảo vệ môi trường biển và hải đảo; Quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển; Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ; Bảo vệ chủ quyền quốc gia, Bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Nguyên tắc thứ hai, dựa trên tiếp cận hệ sinh thái, bảo đảm tài nguyên biển và hải đảo được khai thác, sử dụng phù hợp với chức năng của từng khu vực biển và trong giới hạn chịu tải của môi trường, các hệ sinh thái biển, hải đảo.

(Ảnh minh hoạ)

Nguyên tắc thứ ba, phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp; tạo điều kiện thuận lợi để cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân có liên quan tham gia tích cực và hiệu quả trong quá trình quản lý; Bảo đảm quyền tiếp cận của người dân với biển.

Tính tổng hợp của phương thức quản lý này được thể hiện trên 3 phương diện: Tổng hợp theo tính hệ thống, theo đó mỗi vùng bờ được coi là một hệ thống tài nguyên thống nhất, được quản lý theo phương thức không cắt rời, chia nhỏ hay xem xét các thành phần của nó một cách riêng biệt để bảo đảm tính toàn ven đồng thời, xem xét vùng bờ là hệ thống tương tác giữa tự nhiên và xã hội, giữa các yếu tố sinh học và phi sinh học; Tổng hợp theo chức năng, mỗi vùng bờ là một hệ thống nhiều chức năng, cần được xem xét sử dụng cho phù hợp với các chức năng đó và trong giới hạn chịu tải của hệ thống, tiểu hệ thống trong vùng; Tổng hợp về phương thức quản lý, phương thức quản lý theo chiều dọc (các cấp) và chiều ngang (các bên liên quan) để bảo đảm tính ngành, đa cấp, đồng thời, phải có cơ chế liên kết chặt chẽ giữa các chính sách quản lý và hành động quản lý.

Quản lý tổng hợp tài nguyên biển và hải đảo được hiểu là việc hoạch định và tổ chức thực hiện các chính sách, cơ chế, công cụ điều phối liên ngành liên vùng để Bảo đảm tài nguyên biển và hải đảo được khai thác, sử dụng hiệu quả, duy trì chức năng và cấu trúc của hệ sinh thái nhằm phát triển bền vũng, Bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia của Việt Nam trên biển, Bảo đảm quốc phòng, an ninh.

PV