Cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai thúc đẩy thu hút đầu tư

TMO - Nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai trong thúc đẩy hoạt động kinh tế-xã hội tại địa phương, tỉnh Nghệ An đang đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai – một trong 10 chỉ số thành phần PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) đặc biệt quan trọng, tạo độ tin cậy cho các nhà đầu tư hoạt động hiệu quả, lâu dài.  

Theo kết quả công bố về điểm số chỉ số thành phần tỉnh Nghệ An năm 2021 - 2022, Nghệ An có 5 chỉ số thành phần tăng bậc, trong đó 3 chỉ số được cải thiện tốt so năm 2021 đó là Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng tăng 51 bậc, Chỉ số Tính năng động tăng 34 bậc, Chỉ số Chi phí không chính thức tăng 18 bậc. Tuy nhiên, có 5 chỉ số thành phần giảm bậc: Gia nhập thị trường giảm 17 bậc, Đào tạo lao động và Thiết chế pháp lý và an ninh,trật tự giảm 17 bậc; Chi phí thời gian giảm 12 bậc và Tiếp cận đất đai giảm 5 bậc. Có những chỉ số thứ hạng thấp so với các tỉnh, thành phố.

Đối với chỉ số Tiếp cận đất đai, đây là chỉ số được xếp hạng khá thấp trong cả nước, với vị trí thứ 45/63, giảm 5 bậc so năm 2021; qua kết quả lấy ý kiến các doanh nghiệp, cho thấy doanh nghiệp vẫn gặp cản trở khi tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh; Thông tin, dữ liệu về đất đai không được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng; Thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định; doanh nghiệp phải trì hoãn/hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai…

Nghệ An vươn lên vị trí thứ 8/63 địa phương về thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với tổng số vốn cấp mới và điều chỉnh là 725,4 triệu USD; 6 tháng đầu năm thu hút được 8 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký gần 614 triệu USD. Nếu tính theo vùng Bắc Trung Bộ và duyên hải Miền Trung, Nghệ An tiếp tục đứng đầu trong số 14 tỉnh, thành về thu hút FDI. Trong năm 2022, Nghệ An trở thành tỉnh lọt vào TOP 10 cả nước về thu hút vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất. 

Tỉnh Nghệ An đẩy mạnh công tác giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư. 

Để cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai, UBND tỉnh Nghệ An yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì hướng dẫn, chỉ đạo các chính sách về đất đai, hướng dẫn, chỉ đạo lập, phê duyệt, tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, xây dựng chiến lược khai thác quỹ đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, hiện đại hóa hệ thống địa chính; chủ trì phối hợp với các ban, sở ngành và UBND cấp huyện liên quan xây dựng trang thông tin chuyên ngành tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận thông tin về đất đai, nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất của tỉnh; tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất với các dự án chậm tiến độ theo đúng quy trình, quy định... 

Đối với các Sở, ban ngành, UBND tỉnh yêu cầu phối hợp với UBND cấp huyện liên quan tham mưu xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt làm cơ sở thu hút đầu tư; tham mưu UBND tỉnh thành lập các đoàn liên ngành kiểm tra dự án chậm tiến độ, không triển khai trên địa bàn tỉnh; tham mưu chấm dứt hoạt động các dự án theo quy định của pháp luật nhằm tạo cơ hội cho các nhà đầu tư có năng lực và nâng cao trách nhiệm của các nhà đầu tư trong việc sớm hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng và đưa dự án đi vào hoạt động theo tiến độ. 

Thực hiện giải pháp xử lý đất đai, nhà đất của các doanh nghiệp đã cổ phần hóa mà thuộc đối tượng sắp xếp, xử lý nhà đất theo quy định; cân đối bố trí ngân sách phục vụ bồi thường giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch thu hút các dự án đầu tư; cân đối bố trí kinh phí công tác đo đạc lập bản đồ địa chính đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa và đất lâm nghiệp đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên địa bàn. 

Xử lý đối với dự án chậm tiến độ và thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến quy hoạch xây dựng; đề xuất các giải pháp, cơ chế chính sách thu hút đầu tư phát triển cụm công nghiệp, tham mưu UBND tỉnh thu hút, lựa chọn các nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng cụm công nghiệp có năng lực nhằm tạo quỹ đất sạch và hạ tầng cụm công nghiệp đồng bộ sẵn sàng đáp ứng nhu cầu thuê đất của các nhà đầu tư thứ cấp. Đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh ra quyết định chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng, nâng cao chất lượng nhân lực cán bộ quản lý, rà soát kiến nghị bãi bỏ, đơn giản hóa thủ tục hành chính khi thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất; kịp thời cung cấp cho nhà đầu tư thông tin liên quan về môi trường đầu tư trong Khu, cụm công nghiệp… 

Tỉnh Nghệ An cũng yêu cầu UBND cấp huyện thực hiện công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt và bộ thủ tục hành chính về đất đai để tổ chức, người dân được dễ dàng tiếp cận, khai thác và sử dụng.  

UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức từ lãnh đạo các cấp đến cán bộ công chức và cá nhân liên quan đến chỉ số tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất trên địa bàn; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương; tạo mọi điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, người dân trong thực hiện các thủ tục hành chính nói chung và thủ tục liên quan đến đất đai nói riêng.

Tỉnh Nghệ An cũng yêu cầu UBND cấp huyện thực hiện công bố, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt và bộ thủ tục hành chính về đất đai để tổ chức, người dân được dễ dàng tiếp cận, khai thác và sử dụng. Căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt đề xuất đưa các khu đất do UBND xã quản lý đủ điều kiện để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thu hút các nhà đầu tư theo quy định; tiếp tục cải cách hành chính, cơ chế một cửa liên thông nhằm giúp nhà đầu tư giảm trừ thời gian giải quyết các thủ tục đất đai, nâng cao chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ công chức; phối hợp với nhà đầu tư thực hiện và đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người dân để sớm hoàn tất thủ tục giao đất, thuê đất thực hiện dự án. 

Ngoài ra, UBND cấp huyện chủ động kiểm tra phát hiện và xử lý các sai phạm trong quản lý sử dụng đất đai theo thẩm quyền, kịp thời xử lý hoặc kiến nghị xử lý trong trường hợp vượt quá thẩm quyền; kịp thời phản ánh các khó khăn vướng mắc, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) để được xem xét, xử lý theo quy định. Tổ chức đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất trên địa bàn. 

Thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất công khai, minh bạch. Đồng thời tổ chức thông báo công khai quy hoạch diện tích đất dành cho doanh nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm mặt bằng để triển khai dự án sản xuất, kinh doanh ngoài các khu, cụm công nghiệp. Đảm bảo dành tối thiểu 5ha đất công nghiệp hoặc tối thiểu 3% tổng diện tích đất công nghiệp của khu công nghiệp (bao gồm cả nhà xưởng, văn phòng, kho bãi) để cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Hình thành dần các cụm công nghiệp chuyên ngành, liên ngành để có chính sách và thu hút công nghiệp hỗ trợ.

Đức Cường