Quảng Nam: Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Dự án Khu dân cư số 1

TMO - Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã ban hành kết luận thanh tra dự án khu dân cư số 1 mở rộng (Khu dân cư số 1, phường Điện An, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam). Theo đó, hàng loạt sai phạm đã được phát hiện như đơn vị chủ đầu tư đã huy động vốn bằng hình thức phân chia quyền sử dụng đất không đúng quy định; chuyển nhượng nhiều lô đất khi chưa được cấp thẩm quyền cho phép…

Dự án Khu dân cư số 1 được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư vào giữa năm 2018 với quy mô 9,5ha; tiến độ thực hiện dự án từ quý II/2019 đến năm 2020, sau đó được gia hạn đến quý IV/2021. Dự án đã hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định, chủ đầu tư đã ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án; đã thực hiện cơ bản công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và được UBND tỉnh Quảng Nam giao đất 6,16/9,5ha. Bên cạnh đó, Chủ đầu tư – Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long đã triển khai thi công cơ bản một số hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật trên phần diện tích được giao; chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích đất được giao.

Sau quá trình điều tra, kết luận thanh tra đã chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế tại dự án này. Trong đó, việc san nền, cấp phối đường giao thông, hệ thống thoát nước, vỉa hè, cây xanh, trụ điện theo thiết kế được duyệt, chưa được nghiệm thu khối lượng xây lắp giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công. Điều này khiến dự án chậm tiến độ. Ngoài ra, qua kiểm tra giấy phép xây dựng cho thấy có một số diện tích chưa thực hiện xong công tác bồi thường, hỗ trợ và chưa được UBND tỉnh thu hồi đất, giao đất (2.402,4 m2).

Đáng chú ý, đến nay Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long còn nợ ngân sách nhà nước hàng loạt các khoản như: Tiền sử dụng đất hơn 47 tỷ đồng và tiền chậm nộp tiền sử dụng đất hơn 2,2 tỷ đồng. Tiền thuế TNDN hơn 210 triệu đồng. Tiền thuế GTGT: gần 97 triệu đồng.

Đồng thời còn nợ tiền phạt vi phạm hành chính hơn 76 triệu đồng... Kết luận thanh tra cũng nêu rõ, tất cả các khoản thu, chi của Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long không thể hiện trên sổ sách kế toán theo quy định và không kèm đầy đủ các chứng từ liên quan nên Đoàn thanh tra không có cơ sở để kiểm tra.

1 góc của Dự án Khu dân cư số 1 mở rộng ở Quảng Nam. (Ảnh: TN). 

Đáng chú ý, Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long đã huy động vốn của khách hàng từ 232 lô đất là hơn 137.000 tỷ đồng và việc huy động vốn được thực hiện từ năm 2017 đến năm 2019 trước khi UBND tỉnh có Quyết định thu hồi đất, giao đất. Tất cả số tiền thu qua hợp đồng huy động vốn, Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long thực hiện thu tiền mặt thông qua phiếu thu nhưng không nhập quỹ, không phản ánh vào sổ sách kế toán theo quy định. Như vậy, Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long đã thực hiện huy động vốn bằng hình thức phân chia quyền sử dụng đất là không đúng quy định định tại khoản 2, Điều 19, Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Đồng thời, Công ty này cũng không thực hiện đúng chỉ đạo của UBND tỉnh khi ký hợp đồng huy động vốn để khai thác, chuyển nhượng nhiều lô đất thuộc dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép và chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước. 

Trước những tồn tại, hạn chế nêu trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND tỉnh cho phép Công ty CP xây dựng Minh Hoàng Long lập các thủ tục gia hạn thực hiện tiến độ dự án theo quy định. Từ đó, hoàn thành đầu tư dự án theo đúng chủ trương đầu tư, quy hoạch chi tiết 1/500; thi công hoàn thành các hạng mục, sớm đưa dự án vào hoạt động. Đối với UBND thị xã Điện Bàn, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị kiểm điểm rút kinh nghiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến những tồn tại, hạn chế như kết quả thanh tra đã nêu.

Trước đó, theo kế hoạch, ngày 31/12/2019, chủ đầu tư sẽ bàn giao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hơn 300 khách hàng. Tuy nhiên, tiến độ đầu tư xây dựng Khu dân cư số 1 chỉ đạt 90% trên mặt bằng diện tích được giao.

Thanh Dung