Phú Yên: Nhiều vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai

TMO - Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, thực hiện dự án...tại Phú Yên. 

Thanh tra Chính phủ ban hành Thông báo Kết luận thanh tra 2094/TB-TTCP về trách nhiệm của UBND tỉnh Phú Yên khi để xảy ra các khuyết điểm trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; việc chấp hành chính sách pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, khai thác cát, đất, đá, sỏi và quản lý đầu tư xây dựng trong giai đoạn 2016-2020.  

Theo đó, tỉnh Phú Yên còn nhiều tồn tại, hạn chế trong công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 

Cụ thể, việc thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Yên còn chậm, dẫn đến nhiều cơ sở nhà đất công trên địa bàn chưa được thực hiện đúng quy định. Nhiều cơ sở nhà đất công do chậm được sắp xếp, xử lý lại, đến nay đang bỏ trống. Việc cho phép bán một số cơ sở nhà đất công thuộc sở hữu Nhà nước theo nghị quyết của HĐND tỉnh Phú Yên là chưa đúng quy định như của Chính phủ, như trụ sở làm việc của Tỉnh ủy Phú Yên tại số 79 Nguyễn Du, TP.Tuy Hòa.

Trong khi đó, một số dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư hoặc đã được giao đất, cho thuê đất nhưng các nhà đầu tư chậm hoặc không triển khai thực hiện, như: Khu du lịch nghỉ dưỡng Cù Lao Mái Nhà; làng du lịch quốc tế ven biển TP.Tuy Hòa; khu du lịch biển đảo cao cấp Sunrise Phú Yên; khu du lịch liên hợp cao cấp New City Việt Nam; Bệnh viện đa khoa Quốc tế Phú Yên...

Thanh tra Chính phủ phát hiện nhiều sai phạm trong quản lý, sử dụng đất đai, thực hiện dự án...tại Phú Yên. 

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện cơ quan chức năng tỉnh Phú Yên xác định giá đất không đúng quy định, như: Dự án trung tâm TMDV showroom ô tô, khách sạn và văn phòng cho thuê Dũng Tiến; dự án làng du lịch quốc tế ven biển TP. Tuy Hòa; dự án khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (khu A)...

Thanh tra Chính phủ cũng xác định việc UBND tỉnh Phú Yên chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nhà ở xã hội Nam Hùng Vương nhưng không có trong chương trình phát triển nhà ở xã hội được phê duyệt; việc lựa chọn nhà đầu tư dự án theo hình thức chỉ định là chưa đúng quy định. 

Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện tỉnh Phú Yên không đấu thầu để lựa chọn chủ đầu tư đối với dự án khu đô thị mới Bắc Lục Khẩu (Khu A). Chấp thuận chủ trương đầu tư không xem xét kỹ về nguồn gốc đất, dẫn đến vướng mắc về giải phóng mặt bằng và tạm thu tiền sử dụng đất khi chưa được giao đất tại dự án Đắc Lộc Hotel. Không thẩm định nhu cầu sử dụng đất, điều kiện giao đất, cho thuê đất theo quy định đối với dự án khu du lịch biển Bãi Xép. Chưa thực hiện ký quỹ bảo đảm thực hiện đầu tư, phê duyệt phương án trồng rừng thay thế tại dự án khu du lịch sinh thái biển Sao Mai. Tỉnh Phú Yên chưa kịp thời ban hành quyết định điều chỉnh bảng giá đất theo quy định gây thất thu ngân sách Nhà nước hơn 21,7 tỷ đồng.

Thanh tra Chính phủ cũng chỉ ra công tác quản lý vốn đầu tư công của tỉnh Phú Yên còn một số tồn tại, sai phạm. Có 18 dự án (tổng mức đầu tư 3.787 tỷ đồng) được phê duyệt nhưng chưa được triển khai, chỉ dừng lại ở bước chuẩn bị đầu tư dự án và gây lãng phí chi phí đầu tư. Nhiều công trình chậm hoàn thành để đưa vào sử dụng có nguyên nhân từ việc thẩm định phê duyệt chủ trương đầu tư không chặt chẽ, chưa cân đối được nguồn vốn theo tiến độ dự án.

Bên cạnh đó, một số dự án UBND tỉnh Phú Yên phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi cùng ngày với chủ trương đầu tư. Công tác lập, thẩm định, phê duyệt tổng mức đầu tư, dự toán gói thầu có chi phí dự phòng cao hơn quy định. Chi phí này chủ đầu tư có thẩm quyền quyết định xử lý mà không xin ý kiến cấp cấp thẩm quyền, tạo khe hở trong công tác quản lý chi phí đầu tư như dự án đường tránh lũ, cứu hộ, cứu nạn tại các huyện Tây Hoà, Phú Hòa, Tuy An và TP.Tuy Hòa giai đoạn 2. Nhiều dự án có chất lượng chỉnh bổ sung, thay đổi nhiều lần làm tăng chi phí xây dựng trong hợp đồng ban đầu.

Ngoài ra, công tác đấu thầu còn để xảy ra sai sót, vi phạm trong công tác thẩm định, phê duyệt kế hoạch đấu thầu, công tác lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu; công tác lựa chọn nhà thầu qua mạng chưa được triển khai theo lộ trình quy định… Việc áp dụng tiêu chuẩn, định mức, tính khối lượng, đơn giá; công tác kiểm tra, nghiệm thu, thanh toán chưa đúng quy định pháp luật, xử lý về kinh tế để giảm chi phí đầu tư đối với 12 dự án và một số dự án cấp huyện là 44 tỷ đồng… 

Từ kết luận thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm điểm trách nhiệm để có hình thức xử lý đúng quy định đối với Chủ tịch UBND tỉnh, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên phụ trách qua các thời kỳ và chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan theo phân cấp cán bộ đã đề xảy ra vi phạm, khuyết điểm.

Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Yên cần cường thanh tra, kiểm tra trách nhiệm của thủ trưởng các cấp, các ngành trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; khắc phục tình trạng đình chỉ quyết định giải quyết khiếu nại không đúng quy định pháp luật; quan tâm đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm cho đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; chỉ đạo các tổ chức, đơn vị chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng và thực hiện có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa tham nhũng. Bên cạnh đó, chỉ đạo kiểm tra, rà soát, giải quyết dứt điểm các vụ khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài trên địa bàn.../.

Lê Hoàng