Phát hiện nhiều vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu

TMO - Bộ Công Thương vừa ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành quy định pháp luật kinh doanh xăng dầu của một số thương nhân đầu mối, trên cơ sở thực hiện theo quyết định thanh tra của bộ trưởng Bộ Công Thương với 33 thương nhân đầu mối tại ba miền.

Thanh tra Bộ Công Thương ký ban hành về chấp hành pháp luật kinh doanh xăng dầu tại 11 doanh nghiệp đầu mối phía Nam cho thấy một số doanh nghiệp đã báo cáo chưa đúng về tình hình thực tế kho chứa xăng dầu.

Việc thuê kho chứa có thời điểm chưa đáp ứng quy định, như chưa được cơ quan quản lý địa phương thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó tràn dầu với kho nhiên liệu. Báo cáo cũng chỉ ra, năm 2021 khi chưa có thay đổi quy định về hệ thống phân phối xăng dầu, một số thương nhân đầu mối chỉ đảm bảo số lượng về thương nhân nhận quyền, mà không ký kết hợp đồng đại lý bán lẻ, tức là không đáp ứng quy định.

Một số thương nhân đầu mối thay đổi số lượng nhưng không báo cáo, đăng ký điều chỉnh theo quy định. Có tình trạng cửa hàng bán lẻ vẫn bán hàng dù giấy chứng nhận hết hiệu lực, chưa cấp mới. Đáng chú ý, có việc một số thương nhân đầu mối đã mua xăng dầu từ thương nhân phân phối. Về việc nhập khẩu xăng dầu, kết luận chỉ rõ "còn tồn tại thương nhân đầu mối không hoạt động nhập khẩu xăng dầu trong quý I và quý II năm 2021", dù trong năm nhập đủ sản lượng tối thiểu…

Trên cơ sở kết quả thanh tra, cơ quan thanh tra đã ban hành 23 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, cũng như đề nghị các thương nhân đầu mối khắc phục các vi phạm, sai sót và tồn tại.  Kết luận thanh tra với 22 doanh nghiệp xăng dầu phía Bắc và miền Trung cũng được cơ quan chịu trách nhiệm thanh tra là Tổng cục Quản lý thị trường ký ban hành cho thấy các doanh nghiệp chưa thực hiện trách nhiệm của thương nhân đầu mối, việc ký hợp đồng nhượng quyền, đại lý bán lẻ xăng dầu với chi nhánh chưa phù hợp quy định, mức dự trữ xăng dầu thấp hơn quy định. Thậm chí thanh tra còn phát hiện số liệu báo cáo xuất, nhập, tồn kho có sự chênh lệch thực tế theo hóa đơn đầu vào…

Ảnh minh họa 

Kết luận thanh tra ngoài việc chỉ ra loạt tồn tại, hạn chế, thiếu sót, vi phạm của các thương nhân đầu mối trong quá trình hoạt động kinh doanh xăng dầu và các đơn vị liên quan, còn nêu rõ những sai sót, thiếu kiểm tra, đôn đốc của cơ quan quản lý. Một số vụ, cục thuộc Bộ Công Thương với vai trò là cơ quan quản lý chưa kịp thời kiểm tra, đối chiếu, rà soát các báo cáo này; chậm trễ trong việc phát hiện các hành vi vi phạm hành chính và kiến nghị người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng các hình phạt theo quy định.

Một số Sở Công Thương ban hành văn bản đồng ý cho các cửa hàng xăng dầu tiếp tục hoạt động khi hết hạn giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu trong thời gian dài. Một số Sở Công Thương thực hiện gia hạn giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu chưa có trong quy định của Nghị định 83 về kinh doanh xăng dầu.

Kết luận thanh tra cũng đề nghị các cơ quan quản lý về xăng dầu cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh xăng dầu; kịp thời phát hiện những bất cập, tồn tại trong công tác quản lý; đồng thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu. 

Phối hợp với Vụ pháp chế rà soát các quy định, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định của Nghị định 95 theo hướng quy định rõ, cụ thể các khái niệm, nội dung, phù hợp với thực tế của hoạt động kinh doanh xăng dầu hiện nay. Trên cơ sở kết quả thanh tra, thực hiện đối chiếu quy định của pháp luật và tình hình thực tiễn để tổ chức đánh giá việc các thương nhân đầu mối, thương nhân phân phối nêu trên thực hiện quyền và nghĩa vụ trong kinh doanh xăng dầu.

Lê Vỹ