Lâm Đồng: Phát hiện nhiều sai phạm về quản lý đất đai tại huyện Lâm Hà

TMO - Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh để điều tra, làm rõ các hành vi “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” tại huyện Lâm Hà.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa ban hành “Kết luận thanh tra lại việc chấp hành các quy định của Luật Đất đai trong việc cho thuê đất, thực hiện nghĩa vụ tài chính, chuyển nhượng quyền thuê đất và tài sản gắn liền với đất thuê tại huyện Lâm Hà. Theo Thanh tra tỉnh, UBND huyện Lâm Hà qua các thời kỳ còn có nhiều tồn tại, hạn chế. Trong đó, việc ban hành quyết định cho thuê đất, ký hợp đồng thuê đất, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) và việc ghi nhận tài sản trên GCNQSDĐ.

UBND huyện này chưa ban hành quyết định cho thuê đất đối với 25/40 trường hợp thuê đất ban đầu, 16/67 trường hợp thuê lại đất (lần 1), 19/21 trường hợp thuê lại đất (lần 2); chưa ký hợp đồng thuê đất đối với 26/40 trường hợp thuê đất ban đầu, 51/67 trường hợp thuê lại đất (lần 1), 19/21 trường hợp thuê lại đất (lần 2); chưa cấp GCNQSDĐ cho 14/82 trường hợp đang thuê là không thực hiện đúng trình tự, thủ tục về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất được quy định tại Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 và Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ trưởng Bộ TN&MT.

Bên cạnh đó, UBND huyện chưa thực sự quan tâm đến việc đôn đốc, thu tiền thuê đất của các hộ gia đình, cá nhân trong thời gian dài, tương ứng số tiền phải thu nhưng chưa thu được là 377 triệu đồng là không thực hiện đúng quy định.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng, UBND huyện Lâm Hà cho nhiều cá nhân thuê đất nhưng lại không ban hành quyết định cho thuê đất. Nhiều hộ dân thuê đất trồng cà phê nhưng lại xây dựng công trình nhà ở kiên cố trên đất thuê. Đáng nói, UBND huyện Lâm Hà, công chức phòng TN&MT, công chức Tư pháp xã lại chứng thực, lập hồ sơ cho việc chuyển nhượng trái quy định này. 

Việc UBND huyện Lâm Hà cho phép tách thửa số 486, tờ bản đồ số 36, thị trấn Nam Ban thành thửa số 542, 543, sau đó tiếp tục tách thửa 543 thành các thửa số 600, 601 là không thực hiện đúng quy định tại khoản 3 Điều 2 Quyết định số 08/2008/QĐ-UBND ngày 14/3/2008 của UBND tỉnh. Việc UBND huyện chuyển mục đích sử dụng 200 m2 đất cho ông (bà) Nguyễn Hoài Văn - Đào Thị Kim Thoa thuê để sản xuất, kinh doanh (đang có quy hoạch là đất sản xuất kinh doanh) sang đất ở nhưng không căn cứ Quy hoạch sử dụng đất là vi phạm hành vi bị nghiêm cấm được quy định tại khoản 2 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013.

Thực hiện tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định đối với trường hợp trên đã làm Nhà nước mất đi quyền sử dụng đối với diện tích 200m2 đất có vị trí mặt tiền đường Tỉnh lộ 725 đoạn đi qua trung tâm thị trấn Nam Ban là vi phạm vào tội “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” được quy định tại Bộ luật hình sự.

Việc UBND huyện có Quyết định số 5664/QĐ-UBND ngày 14/11/2022 về việc thu hồi quyết định chuyển mục đích sử dụng đất từ đất SXKD sang đất ở đô thị (hình thức được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm, đã được cấp GCNQSDĐ năm 2014) là thực hiện không đúng quy định.

Thanh tra tỉnh Lâm Đồng Chỉ ra hàng loạt những sai phạm về đất đai tại huyện Lâm Hà. 

Đối với việc chuyển nhượng tài sản trên đất: Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện thực hiện xác nhận chuyển nhượng tài sản trên đất thuê trả tiền hàng năm tại trang 4 GCNQSDĐ cho nhiều hộ gia đình, cá nhân là chưa bảo đảm về trình tự, thủ tục về đăng ký thay đổi tài sản gắn liền với đất vào GCNQSDĐ đã cấp, vì: Các tài sản này chưa được UBND huyện Lâm Hà chứng nhận quyền sở hữu tài sản (cây trồng, nhà kho) trong GCNQSDĐ. Về hiện trạng sử dụng đất thuê, có 5 trường hợp thuê đất đã sử dụng đất không đúng mục đích nhưng UBND huyện, UBND cấp xã không kiểm tra, xử lý, gây khó khăn trong công tác quản lý đất đai của địa phương.

Việc cho thuê đất, cho mượn đất của UBND cấp xã và các đơn vị trực thuộc UBND huyện: Việc UBND các xã Đông Thanh, Tân Hà và thị trấn Đinh Văn cho thuê, cho mượn đất trụ sở để kinh doanh là vi phạm trường hợp bị nghiêm cấm. Việc UBND thị trấn Đinh Văn cho thuê đất mặt nước chuyên dùng; UBND xã Nam Hà cho thuê và cho mượn diện tích 7.936m2 đất sản xuất nông nghiệp; UBND Mê Linh cho thuê diện tích 14.937m2 đất sản xuất nông nghiệp nhưng không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là không thực hiện đúng quy định. Ngoài ra, UBND thị trấn Đinh Văn không nộp số tiền 120 triệu đồng được từ việc cho thuê đất, thuê mặt nước vào ngân sách Nhà nước.

Theo Thanh tra tỉnh, trách nhiệm chính trong việc này thuộc về ông Nguyễn Đức Tài - nguyên Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà, ông Nguyễn Văn Hồng - Phó Trưởng phòng TN&MT. Ngoài ra, Thanh tra tỉnh nêu rõ Trưởng đoàn Thanh tra, thành viên Đoàn Thanh tra và Giám đốc Sở TN&MT phải chịu trách nhiệm khi không kiến nghị xử lý đối với việc chuyển đổi 200m2 đất trên (ở lần thanh tra trước).

Từ những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh giao Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang Cơ quan Cảnh sát điều tra, Công an tỉnh Lâm Đồng để điều tra, làm rõ các hành vi “Vi phạm các quy định về quản lý đất đai” đối với UBND huyện Lâm Hà do tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất từ đất thuê của Nhà nước để sản xuất kinh doanh (đang có quy hoạch là đất sản xuất kinh doanh) sang đất ở đô thị cho một số trường hợp sử dụng để ở và hoạt động sản xuất kinh doanh từ năm 2019 tại thị trấn Nam Ban. 

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ đạo UBND huyện Lâm Hà chấm dứt việc cho thuê, cho mượn đất trụ sở, đất sản xuất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích thuộc thẩm quyền quản lý của UBND cấp xã không đúng quy định. Đồng thời kiến nghị xử lý trách nhiệm các cá nhân, tập thể có vi phạm tại Sở TN&MT, huyện Lâm Hà.

Trong đó, Thanh tra kiến nghị kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với Giám đốc Sở TN&MT trong việc ban hành kết luận thanh tra số 12/KL-TNMT ngày 24/6/2022. Đồng thời, kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý đối với trưởng đoàn thanh tra, thành viên đoàn thanh tra trong việc tham mưu Giám đốc Sở TN&MT ban hành kết luận thanh tra trên.  

Nguyễn Thanh