[Dự thảo sửa đổi Luật Đất đai] “Cần làm rõ về đất nông nghiệp”

TMO - Về phân loại đất, đại biểu đề nghị dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) vẫn tiếp tục quy định phân tách rõ ràng các loại đất, như đất nông nghiệp.

Trong dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), nhiều ý kiến cho rằng, trong sản xuất nông nghiệp thì đất đai là tư liệu sản xuất có ý nghĩa rất quan trọng. Luật Đất đai sửa đổi có liên quan đến 7 luật chuyên ngành do ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn quản lý, như trồng trọt, lâm nghiệp, chăn nuôi, đê điều… vì vậy cần có sự thống nhất để khi Luật ban hành không phát sinh những vấn đề trên thực tế.

Nêu ý kiến tại Hội nghị góp ý về dự thảo Luật Đất đai (Hội nghị do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa tổ chức mới đây), một số ý kiến đề nghị, dự thảo Luật cần bổ sung về kế hoạch về mục đích sử dụng đất khi chuyển đổi cơ cấu cây trồng trên đất trồng lúa. Bên cạnh đó xem xét, nghiên cứu bổ sung để quy định cụ thể, tránh chồng chéo xác định loại đất về lâm nghiệp, trồng trọt, chăn nuôi trong xây dựng một số công trình.

(Ảnh minh hoạ)

Bà Nguyễn Thị Mai Hiên, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nêu ý kiến, về phân loại đất, đề nghị dự thảo Luật vẫn tiếp tục quy định phân tách rõ ràng các loại đất, như đất lâm nghiệp. Trong dự thảo Luật Đất đai sửa đổi lần này có quy định đất lâm nghiệp là một trong những loại đất trong đất nông nghiệp. Ở đây chỉ nói là đất lâm nghiệp, gồm đất rừng sản xuất, đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ, mà chưa rõ là đất đã có rừng hay đất không có rừng để quy hoạch lâm nghiệp. Điều này đang gây khó khăn trong quá trình thống kê giữa ngành nông nghiệp và ngành tài nguyên.

Về nội dung sử dụng đất nông nghiệp, cần thúc đẩy quá trình tích tụ, tập trung ruộng đất nông nghiệp theo yêu cầu phát triển nông nghiệp công nghệ cao và nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp, nhiều ý kiến cho rằng, cần bổ sung hướng dẫn về xây dựng công trình trên đất nông nghiệp để thúc đẩy hiện đại hóa nông nghiệp. Xây dựng công trình trên đất lúa và đất nông nghiệp là rất quan trọng đối với nông nghiệp hiện đại, vì diện tích nông nghiệp không phải chỉ có trồng trọt, chăn nuôi, mà vẫn phải xây dựng hạ tầng công nghệ cao, như nhà lưới, các khu chế biến, sơ chế liền với nhau. Hiện nay, vấn đề này được quản lý quản lý chặt vì lo ngại làm nhà trên đất nông nghiệp, đề nghị Chính phủ có hướng dẫn chi tiết tạo điều kiện để sản xuất nông nghiệp hiện đại.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, góp ý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi trên tinh thần rà soát xem xét các luật chuyên ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và ngành có những gì phải thay đổi, đề xuất để giải phóng tài nguyên đất, phát triển ổn định ngành qua đó tạo động lực phát triển. Ông Hiệp cho hay, 7 luật chuyên ngành này nếu rà soát không kỹ, khi Luật Đất đai sửa đổi được ban hành sẽ rất khó để triển khai. Quan điểm tiếp cận là lấy Luật Đất đai sửa đổi làm gốc để rà soát các luật chuyên ngành sửa theo luật. Lĩnh vực lâm nghiệp, Tổng cục Lâm nghiệp phải xem luật chuyên ngành còn vướng mắc gì cần sửa đổi theo tinh thần của dự thảo Luật Đất đai để ổn định và phát triển ngành. Nguyên tắc là giải phóng nguồn lực đất đai từ đó quản lý, tạo động lực phát triển.

Phạm Yến