An Giang: Hàng loạt giấy phép khai thác cát cấp không đúng quy định

TMO - Thanh tra Chính phủ yêu cầu trong vòng 30 ngày, tỉnh An Giang phải hoàn thành việc thu hồi và điều chỉnh các giấy phép khai thác cát; nếu sau thời hạn này mà việc thu hồi và điều chỉnh chưa được thực hiện, sẽ chuyển thông tin tới Cơ quan Cảnh sát điều tra của Bộ Công an để xử lý theo quy định của pháp luật.

Kết luận của Thanh tra Chính phủ về chấp hành pháp luật trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng cơ bản; công tác cấp giấy phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh An Giang giai đoạn 2015-2020 đã chỉ ra một số hạn chế, vi phạm liên quan đến hoạt động khai thác cát và cấp phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh.

Cụ thể, sau ngày 1/7/2011, UBND tỉnh An Giang đã thực hiện gia hạn đối với 15 giấy phép khai thác cát cấp trước ngày 1/7/2011; cấp 7 giấy phép khai thác cát thuộc khu vực không đấu giá nhưng không xác định phục vụ riêng cho các công trình xây dựng sử dụng ngân sách Nhà nước, công trình phúc lợi thuộc chương trình xây dựng Nông thôn mới. Việc này, Thanh tra Chính phủ xác định là không đúng với quy định.

Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều sai phạm trong cấp phép khai thác cát ở An Giang (Ảnh minh họa). 

Quá trình thanh tra còn phát hiện, UBND tỉnh An Giang không thu tiền cấp quyền khai thác cát đối với hai trường hợp gia hạn cát, xác định tiền cấp quyền khai thác cát đối với hai tổ chức theo giá cát san lấp trong khi quyết định phê duyệt trữ lượng cát trước đó là cát xây dựng. Tỉnh cũng chưa quy định giá tính tiền cấp quyền khai thác và thuế tài nguyên đối với bùn sét. Từ đó dẫn đến một số dự án khai thác cát có nạo vét bùn sét chưa xác định được tiền cấp quyền và thuế tài nguyên để thu nộp ngân sách Nhà nước theo quy định.

Cơ quan quản lý nhà nước tại An Giang không thực hiện kiểm kê trữ lượng cát tại các mỏ cát lòng sông đã cấp phép, không có biện pháp đảm bảo giám sát chặt chẽ khối lượng cát khai thác thực tế hàng năm tại các mỏ được cấp phép. Cục Thuế và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang không phối hợp thực hiện đối chiếu khối lượng khai thác của tổ chức được cấp phép giai đoạn 2015-2020 là không đúng quy định của Bộ Tài chính. Có trường hợp doanh nghiệp khai thác cát kê khai nộp thuế với cơ quan thuế không đúng khối lượng cát thực tế đã báo cáo với Sở Tài nguyên và Môi trường An Giang.

Thanh tra Chính phủ phát hiện có đơn vị được cấp phép khai thác cát thuộc Dự án chỉnh trị dòng chảy nhằm hạn chế sạt lở bờ sông Hậu, bảo vệ đô thị thành phố Long Xuyên thích ứng với biến đổi khí hậu, khai thác chậm tiến độ, công suất đạt thấp so với giấy phép xác định.

Trong đó có một tổ chức được cấp phép khai thác với diện tích nhỏ hơn nhiều so với diện tích được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt tại dự án, không đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu của dự án nhưng cơ quan quản lý không có biện pháp kiểm tra, đôn đốc hoặc xử lý. Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ còn xác định, từ tháng 7/2011-12/2020, UBND tỉnh An Giang đã cấp bốn giấy phép thăm dò khoáng sản cát sông tại khu vực không đấu giá nhưng không thực hiện thủ tục lựa chọn, tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản.

Trách nhiệm đối với các hạn chế, vi phạm nêu trên thuộc về Chủ tịch UBND tỉnh An Giang, Phó chủ tịch UBND tỉnh phụ trách lĩnh vực tài nguyên khoáng sản, Giám đốc Sở TN&MT giai đoạn 2011-2020 và các tổ chức, cá nhân có liên quan Từ đó, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh An Giang khẩn trương xác định và thu nộp bổ sung vào ngân sách số tiền hơn 3,6 tỷ đồng là tiền cấp quyền khai thác khoáng sản chưa được xác định hoặc xác định chưa đúng và tiền nợ thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường.

Đồng thời, thu hồi các giấy phép khai thác cát đã cấp mới sau ngày 1/7/2011 và các giấy phép được cấp từ trước ngày 1/7/2011 nhưng được gia hạn sau ngày 1/7/2011 còn hiệu lực hoạt động (ngoại trừ các giấy phép được cấp thông qua đấu giá) mà không chỉ định cung cấp phục vụ cho các công trình. Thanh tra Chính phủ đề nghị tỉnh An Giang phải kiểm kê, giám sát chặt chẽ trữ lượng cát và khối lượng cát khai thác thực tế của các tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác cát trên địa bàn, làm cơ sở đối chiếu xác định khối lượng cát khai thác thực tế phải kê khai nộp thuế, phí.

Đức Hải