VACNE: Góp ý Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi)

TMO – Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân như thế nào nếu xảy ra sự cố trong trong hoạt động dầu khí cần phải được làm rõ và cụ thể hơn. Đây là nội dung góp ý của Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam (VACNE) đối với Dự thảo Luật Dầu khí (sửa đổi).

Theo đó, trong “Hội thảo về Luật dầu khí sửa đổi: Hoàn thiện nội dung những chính sách về dầu khí” vừa được Viện Nghiên cứu Chiến lược Thương hiệu và Cạnh tranh phối hợp với Hiệp hội Năng lượng sạch Việt Nam đồng chủ trì tổ chức mới đây đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp từ giới chuyên gia.

Theo ông Phạm Văn Sơn, Tổng Thư ký VACNE, những sự cố tràn dầu “không rõ nguyên nhân” thường xảy ra ở ngoài khơi và sau đó xâm nhập vào bờ biển miền Trung và miền Nam nước ta gây thiệt hại lớn về kinh tế và hậu quả lâu dài về môi trường. Ông Sơn cho rằng, những sự cố tràn dầu được gọi là “không rõ nguyên nhân” đang diễn ra khá phổ biến trong thời gian gần đây. Hiện tượng này có thể do chất thải chứa dầu xả phi pháp từ các tàu biển lưu thông trên hải phận quốc tế, hoặc do sự cố kĩ thuật khoan thăm dò, phát triển, khai thác dầu khí, thu dọn công trình dầu khí…

Phần dầu nổi dạt vào bờ biển của nước ta, chỉ là một phần nhỏ của tổng lượng chất nguy hại đã thoát ra môi trường nước. Nguy hiểm hơn, khó phát hiện và gây hậu quả nghiêm trọng hơn là hiện tượng dầu âm thầm rò rỉ, thoát ra biển do các hoạt động dầu khí, xử lý các lỗ khoan thăm dò chưa có dầu cũng như lỗ khoan sau khai thác, khi triển khai hoạt động khai thác, thu dọn công trình dầu khí…

Diễn tập xử lý sự cố tràn dầu.

Nguyên nhân chính là việc điều tra làm rõ thủ phạm của các sự cố tràn dầu không rõ nguyên nhân, dầu âm thầm rò rỉ, thoát ra biển không được triển khai quyết liệt đến cùng. Đặc biệt, trong dự thảo Luật Dầu khí, trách nhiệm của các tổ chức cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí đối với việc phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường chưa được chú trọng. “Các ý kiến đóng góp liên quan đến vấn đề này qua các hội thảo góp ý cho Dự thảo Luật chưa được tiếp thu, thậm trí còn bị cắt giảm hơn Dự thảo trước đó. Nội dung liên quan đến phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường không được nêu trong điều khoản riêng, mà được lồng ghép không rõ ràng trong một số Điều trong dự thảo mới nhất ngày 29/04/2022”, ông Sơn nói.

Theo ông Sơn, cần làm rõ và bổ sung vào bộ Luật quan trọng này một số nội dung như: Thứ nhất, tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí phải xây dựng, trình cơ quan quản lý thẩm định phê duyệt kế hoạch phòng ngừa và ứng cứu khẩn cấp sự cố môi trường; Triển khai thực hiện kế hoạch phòng ngừa và ứng cứu khẩn cấp sự cố môi trường sau khi được phê duyệt.

Thứ hai, “cơ quan quản lý” ở đây cần xác định rõ là cơ quan nào, bộ ngành nào? Và cơ quan quản lý cần thẩm định, phê duyệt kế hoạch phòng ngừa và ứng cứu khẩn cấp sự cố môi trường của tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí; Kiểm tra đánh giá thực tế trước khi thẩm định, phê duyệt kế hoạch phòng ngừa và ứng cứu khẩn cấp sự cố môi trường; Kiểm tra thực tế việc triển khai kế hoạch của tổ chức, cá nhâu sau thẩm định phê duyệt.

Phạm Dung (t/h)