Tháo gỡ vướng mắc để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn

TMO - Theo đánh giá của ngành chức năng, du lịch Nghệ An đã có chuyển biến tích cực nhưng chưa tương xứng với tiềm năng, đóng góp của du lịch vào nền kinh tế còn ở mức khiêm tốn,...

Sở Du lịch Nghệ An cho biết, Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Nghệ An đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045, tiếp tục khẳng định phát triển du lịch Nghệ An thành ngành kinh tế mũi nhọn, một trong những trung tâm du lịch của vùng Bắc Trung Bộ, là điểm đến hấp dẫn của cả nước. Thời gian qua, ngành du lịch đã chủ động tham mưu UBND tỉnh về các văn bản, chính sách thúc đẩy phát triển du lịch; phối hợp với các ngành từng bước phát triển hạ tầng du lịch, nhất là giao thông trọng yếu, tạo điều kiện cho du lịch kết nối và mở rộng không gian phát triển...

Đối với các sản phẩm du lịch, ngành đang tập trung khai thác ba nhóm sản phẩm trụ cột, gồm: một là du lịch văn hóa và lịch sử gắn với tâm linh, hai là du lịch nghỉ dưỡng, giải trí gắn với thể thao biển và du lịch sinh thái, mạo hiểm gắn với du lịch cộng đồng; thị trường khách du lịch càng ngày càng được mở rộng, tiếp tục định hướng mở rộng các thị trường mới...; đẩy mạnh quảng bá, xúc tiến du lịch, thương mại với các tỉnh, thành trong cả nước...

Du lịch Nghệ An đã có những bước phục hồi nhanh chóng sau đại dịch. Đến nay gần như đã lấy lại được đà tăng trưởng, tổng lượng khách du lịch đạt gần 8,4 triệu lượt khách, bằng 124% so với năm 2022. Trong đó, khách lưu trú đạt 5,3 triệu lượt, bằng 125% so với cùng kỳ năm 2022, doanh thu dịch vụ du lịch đạt 7.800 tỷ đồng, bằng 139% so với cùng kỳ năm 2022.

Cùng với việc phát triển các sản phẩm du lịch chủ lực, ngành Du lịch tỉnh tiếp tục khai thác tiềm năng, đa dạng và nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch. 

Bên cạnh những kết quả đạt được, du lịch Nghệ An vẫn còn gặp nhiều tồn tại, hạn chế: Phát triển du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, đóng góp của du lịch vào GRDP còn ở mức khiêm tốn, mức chi tiêu của khách du lịch chưa cao, trong đó chi cho mua sắm và nhu cầu khác chiếm tỷ trọng thấp. Sản phẩm du lịch tuy đã cải thiện nhưng chưa tạo bước đột phá, chưa có sản phẩm tạo thương hiệu đặc trưng cho du lịch Nghệ An; chưa thu hút được nhiều nhà đầu tư chuyên nghiệp, nhà đầu tư nước ngoài có tiềm lực tài chính mạnh với các dự án tầm cỡ, dịch vụ độc đáo, cao cấp để thu hút đối tượng khách có mức chi tiêu cao, đem lại nguồn thu lớn.

Mới đây, tại Kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVIII đã tiến hành Phiên chất vấn và trả lời chất vấn đối với nhóm nội dung: Giải pháp để phát triển du lịch Nghệ An thành ngành kinh tế mũi nhọn theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 18/7/2023 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Nhiều đại biểu cho rằng, Du lịch được xác định là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng xã hội hóa cao và vấn đề liên kết phối hợp là rất quan trọng. Tuy nhiên, trên thực tế liên kết các sở, ngành, địa phương với ngành Du lịch còn bất cập. Có nhiều nguyên nhân du lịch Nghệ An chưa phát huy được tiềm năng, thế mạnh. Trong đó có 2 nguyên nhân quan trọng là phát triển sản phẩm du lịch và thu hút đào tạo nguồn nhân lực đạt chuẩn. Chính sách nào để mang lại hiệu quả phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Nghệ An theo tinh thần Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị...

Để giải quyết những vấn đề trên, thời gian qua Sở Du lịch tỉnh đã phối hợp với các sở, ban, ngành, các địa phương trong tỉnh và các tỉnh, thành trong cả nước kết nối xúc tiến phát triển du lịch. Tuy nhiên, so với thực tế chưa đáp ứng được yêu cầu. Ngành Du lịch sẽ đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch trong và ngoài nước; nâng cao hiệu quả hoạt động liên kết, hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh, thành phố trong nước, nhất là những địa phương có nguồn khách lớn; đồng thời mở rộng hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh, thành phố của các nước trong khu vực và các nước mà Nghệ An có ký kết gắn với việc mở các đường bay.

Theo đánh giá của Sở Du lịch Nghệ An: Ngành Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng, có tính xã hội hóa cao. Ngành Du lịch được thụ hưởng sản phẩm du lịch từ các ngành. Cả xã hội làm du lịch chứ không phải một mình ngành du lịch. Sản phẩm của ngành Du lịch là sản phẩm chung của xã hội, không chỉ của cơ quan quản lý nhà nước mà của cả doanh nghiệp và người dân. Vì vậy, trong thời gian tới UBND tỉnh cần phân công các sở, ngành phải quan tâm trong quá trình phát triển ngành mình gắn với phát triển du lịch.

Sở Du lịch Nghệ An cho biết: Triển khai Nghị quyết 07, năm 2021 -2022, Sở Du lịch tham mưu xây dựng mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại một số địa phương. Theo đó, đã hỗ trợ cho 8 bản, 24 hộ ở các huyện: Tương Dương, Kỳ Sơn, Quỳ Châu, Quế Phong, Anh Sơn, Quỳ Hợp. Năm 2023 hỗ trợ cho 4 huyện, 12 hộ gia đình với kinh phí 2,4 tỷ đồng tại Quỳ Châu, Con Cuông, Tân Kỳ và Nam Đàn. Nghệ An có 7 loại hình, ngành Du lịch chọn 3 trụ cột về du lịch văn hóa lịch sử, du lịch nghỉ dưỡng biển và du lịch sinh thái mạo hiểm gắn với du lịch cộng đồng. Tỉnh đang hướng tới phát triển du lịch miền Tây, mở rộng hệ thống không gian du lịch miền Tây ngày càng phát huy tốt hơn tiềm năng lợi thế của các địa phương...

Đồi chè Thanh Chương những năm trở lại đây trở thành điểm đến thu hút du khách. 

Để đạt được mục tiêu theo Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị, Sở Du lịch Nghệ An cho rằng, cần tổ chức triển khai có hiệu quả về chiến lược phát triển Nghệ An đến năm 2030 và tầm nhìn 2035 gắn với quy hoạch tỉnh; tập trung phát triển sản phẩm du lịch đặc trưng 4 mùa, sản phẩm du lịch dịch vụ đẳng cấp, tiếp tục phối hợp nâng cấp đầu tư hạ tầng du lịch...thu hút các nhà đầu tư chuyên nghiệp, tiềm lực mạnh. Quy hoạch trọng tâm 1 số khu du lịch quốc gia, trước mắt là Khu di tích Kim Liên, Nam Đàn; đẩy mạnh hoạt động xúc tiến quảng bá gắn với chuyển đổi số, xây dựng kết nối các chương trình, các tỉnh thành trong cả nước; tăng cường đầu tư nhân lực cho ngành du lịch, từ cán bộ nhà nước đến doanh nghiệp và cả người dân; bám sát, chỉ đạo, có các chính sách kịp thời để hỗ trợ du lịch tỉnh phát triển..

Trong thời gian tới, UBND tỉnh cần phân công các Sở, ngành quan tâm việc phát triển ngành mình gắn với phát triển du lịch...Thực hiện Nghị quyết 07, năm 2021 - 2022 đã hỗ trợ 6 đối tượng với 8 bản và 4 hộ với số tiền 4,2 tỷ đồng cho các huyện Tương Dương, Quế Phong, Quỳ Châu, Quỳ Hợp, Anh Sơn. Năm 2023 đang hỗ trợ cho 12 hộ của 4 huyện gồm Tân Kỳ, Nam Đàn, Con Cuông, Quỳ Châu với tổng kinh phí 2,4 tỷ đồng.... HĐND tỉnh đề nghị UBND tỉnh, các cấp, ngành và các địa phương cần tập trung thực hiện đồng bộ một số nhiệm vụ, giải pháp.

Cần thống nhất nhận thức đúng và có quyết tâm chính trị cao để phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn. Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp có tính liên ngành, liên vùng; phát triển du lịch liên quan đến trách nhiệm nhiều ngành, nhiều lĩnh vực (qua chất vấn hôm nay, các vị đại biểu cũng đã đặt ra nhiều vấn đề cho các ngành liên quan như Kế hoạch và Đầu tư, Văn hóa - Thể thao, Lao động, Thương binh và Xã hội, Công Thương…). Do vậy, để phát triển du lịch không thể mỗi ngành Du lịch làm được mà cần có trách nhiệm và sự vào cuộc đồng bộ các cấp, các ngành trong tỉnh.

Tập trung nâng cao chất lượng dịch vụ, sản phẩm du lịch, trong đó ưu tiên bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng du lịch tại các địa bàn có tiềm năng; đầu tư hạ tầng giao thông kết nối phục vụ du lịch thuận lợi. Đầu tư phát triển và đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, nhất là các chuỗi liên kết và dịch vụ, đáp ứng tiêu chuẩn du lịch quốc tế, du lịch nội địa cao cấp, du lịch bình dân gắn với bảo tồn, phát huy vai trò các di tích lịch sử, các điểm đến và khu du lịch; chương trình OCOP…

Thanh Lê