Xây dựng khung pháp lý về đất đai liên quan đến chính quyền hai cấp

TMO - Việc xây dựng trình ban hành và ban hành các văn bản pháp lý nhằm cụ thể hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý Nhà nước về nông nghiệp và môi trường.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường vừa ban hành Kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật (tại Quyết định 1010/QĐ-BNNMT) để thực hiện phương án xử lý liên quan đến xây dựng mô hình chính quyền hai cấp thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Theo kế hoạch, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ xây dựng 3 Nghị định trình Chính phủ và xây dựng và ban hành theo thẩm quyền 18 Thông tư. Cụ thể 3 Nghị định gồm: Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường.

(Ảnh minh họa)

18 Thông tư về phân cấp, phân định thẩm quyền khi tổ chức chính quyền địa phương hai cấp thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong các lĩnh vực: đất đai; lâm nghiệp và kiểm lâm; chăn nuôi và thú y; thủy sản và kiểm ngư; trồng trọt và bảo vệ thực vật; thủy lợi; quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai; kinh tế hợp tác và phát triển nông thôn, giảm nghèo; địa chất và khoáng sản; tài nguyên nước; môi trường; biến đổi khí hậu; bảo tồn thiên nhiên và đa dạng sinh học; biển và hải đảo; đo đạc bản đồ và thông tin địa lý; kế hoạch tài chính; văn phòng; tổ chức cán bộ. Nghị định quy định về phân cấp, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực đất đai sẽ được trình Chính phủ trước ngày 1/6/2025.

Theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, việc xây dựng trình ban hành và ban hành các văn bản nêu trên nhằm cụ thể hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ trong công tác quản lý Nhà nước về nông nghiệp và môi trường. Việc xây dựng Nghị định có ý nghĩa quan trọng cả về thể chế và thực tiễn, góp phần cụ thể hóa Luật Đất đai 2024 trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Nghị định sẽ giúp tháo gỡ vướng mắc trong thực tiễn, tăng tính tự chủ cho địa phương, giảm tải cho cấp tỉnh, đồng thời đẩy mạnh phân cấp và nâng cao hiệu quả quản lý đất đai.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị lồng ghép các thủ tục về đất đai với lâm nghiệp, đồng thời nghiên cứu mối quan hệ giữa giao đất và giao rừng, cùng với chính sách đền bù cây rừng. Các nội dung này sẽ được lấy ý kiến từ địa phương trước khi hoàn thiện để trình Chính phủ xem xét. Đồng thời yêu cầu rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính khoảng 30%, trong đó cần đảm bảo việc giải quyết thủ tục không phụ thuộc vào địa giới hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp…/.

ĐOÀN VINH