Tăng cường kiểm soát, ngăn chặn tình trạng phân lô, tách thửa trái quy định

TMO - Nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với công tác quản lý đất đai trên địa bàn, thời gian qua nhiều địa phương đã có những chỉ đạo quyết liệt nhằm chấn chỉnh hành vi mua bán trao tay, “thổi giá” gây nhiễu loạn thị trường bất động sản, đồng thời ngăn chặn việc chia tách phân lô bán nền.

Thời gian qua, các địa phương đã siết chặt quy định liên quan đến phân lô, tách thửa. Cụ thể, trong quy định mới về tách thửa, UBND tỉnh Thái Nguyên yêu cầu sau khi tách, số thửa hình thành lớn hơn 3 thửa đất, có phát sinh thêm đường giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, người sử dụng đất phải lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở.

Đối với đất ở, UBND tỉnh Thái Nguyên quy định thửa đất tách thửa phải có ít nhất một cạnh tiếp giáp với đường giao thông. Cụ thể, tại các phường, thị trấn diện tích tối thiểu không bao gồm phần diện tích đất hạn chế quyền sử dụng của các thửa đất được hình thành từ việc tách thửa và các thửa đất sau khi tách không nhỏ hơn 40m2; tại các xã thuộc thị xã, thành phố tối thiểu không nhỏ hơn 50m2, tại các xã thuộc huyện diện tích tối thiểu không nhỏ hơn 60m2…

Đáng chú ý, trường hợp thửa đất trước khi tách thửa có diện tích bằng hoặc lớn hơn 2.000m2 tại thành phố, thị xã và có diện tích bằng hoặc lớn hơn 5.000m2 tại huyện: Sau khi tách, số thửa hình thành lớn hơn 3 thửa đất, có phát sinh thêm đường giao thông, kết cấu hạ tầng kỹ thuật, người sử dụng đất phải lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở (dự án khu dân cư) và được cấp có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư trước khi triển khai thực hiện dự án theo quy định. 

Các địa phương siết chặt quy định về tách thửa, phân lô nhằm kiểm soát ngăn chặn vấn nạn đầu cơ đất đai. Ảnh: Hoàng Triều  

Tại Hà Nội, để ngăn chặn tình trạng “xé nhỏ” đất đai để mua qua bán lại, ăn chênh lệch, thành phố đã quyết định ngưng việc tách thửa đối với cả đất nông nghiệp lẫn đất thổ cư, sau đó đưa ra đề xuất nâng diện tích tách thửa tối thiểu từ 30m2 lên 40m2 tại 9 quận và thị xã. Đối với đất nông nghiệp,  trường hợp chia tách thửa đất có diện tích từ 500m2 trở lên thành 5 thửa đất mới trở lên thì người sử dụng đất phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 báo cáo ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có đất phê duyệt trước khi thực hiện thủ tục chia tách.

Trong khi đó, tại Đồng Nai, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 35/2022/QĐ-UBND về tách, hợp thửa đất, quá đó siết lại việc tách nhỏ đất nông nghiệp. Quyết định trên có hiệu lực từ ngày 1/10/2022, với điểm mới là tăng diện tích đất nông nghiệp tối thiểu được tách thửa ở nông thôn từ 1 ngàn m2 lên 2 ngàn m2. Thửa đất nông nghiệp khi tách thửa phải tiếp giáp với đường giao thông hoặc phải đảm bảo lối đi cần thiết cho người phía trong.

Đối với đất ở, thửa đất sau khi tách phải có 1 cạnh tiếp giáp với đường giao thông và cạnh đó lớn hơn hoặc bằng 5m đối với đường có lộ giới lớn hơn hoặc bằng 19m. Cạnh thửa đất lớn hơn hoặc bằng 4m với lộ giới nhỏ hơn 19m, chưa quy định lộ giới. Đồng thời, thửa đất sau khi tách phải đảm bảo diện tích tối thiểu là 60m2 với đất ở đô thị và 80m2 với đất ở nông thôn. 

Mới đây, UBND TP Nha Trang tỉnh Khánh Hòa yêu cầu các xã, phường thuộc thành phố rà soát tất cả trường hợp đã thực hiện việc hiến đất làm đường từ ngày 1/7/2014 đến nay, lập biên bản thống kê, báo cáo bằng văn bản cho UBND TP. Thời gian hoàn thành đến trước ngày 15/11/2022.

Các địa phương phải tiếp tục rà soát trường hợp đã vi phạm trật tự xây dựng, đất đai, khoáng sản, khu vực tự phân lô bán nền trái pháp luật trên địa bàn từ ngày 28/4/2022 trở về trước nhưng chưa xử lý; lập hồ sơ xử lý, báo cáo UBND thành phố (thông qua Phòng Quản lý đô thị hoặc Phòng Tài nguyên và Môi trường theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành) trước ngày 30/1/2023. Ngoài ra, UBND TP Nha Trang cũng yêu cầu, các địa phương triển khai thực hiện kế hoạch cưỡng chế khắc phục hậu quả trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, đất đai đã được phê duyệt (nếu có), báo cáo kết quả về UBND TP trước ngày 30/11/2022. 

Thời gian gần đây, tại các khu vực quy hoạch dự kiến thực hiện của các dự án trên địa bàn tỉnh Lào Cai như: Khu dân cư, khu đô thị, khu công nghiệp, hạ tầng giao thông… có dấu hiệu xuất hiện hoạt động đầu cơ mua đi, bán lại bất động sản. Những hoạt động này đã gây “sốt ảo”, có hiện tượng “thổi giá” làm cho giá trị khu đất không đúng với giá phổ biến trên thị trường, gây ảnh hưởng không tốt đến thị trường bất động sản của tỉnh Lào Cai.

Để thúc đẩy thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Lào Cai phát triển an toàn, lành mạnh, bền vững, UBND tỉnh Lào Cai giao Sở Giao thông vận tải và Xây dựng đẩy nhanh tiến độ quy hoạch xây dựng đô thị, nông thôn; công khai minh bạch thông tin quy hoạch các dự án. Theo dõi chặt chẽ, kịp thời, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường và thực hiện các biện pháp xử lý kịp thời để bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng sốt giá và “bong bóng” bất động sản trên địa bàn.

Sở Tài nguyên và Môi trường Lào Cai phải có biện pháp quản lý, ngăn chặn việc chia tách, “phân lô, bán nền” tại các khu vực chưa được phép đầu tư, thiếu hệ thống hạ tầng. Thực hiện giao đất cho các chủ đầu tư thực hiện dự án bất động sản, dự án nhà ở mới để tăng nguồn cung cho thị trường. Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức công khai danh mục dự án phát triển nhà ở, bất động sản trên địa bàn tỉnh để kêu gọi đầu tư. Sở Tài chính cần đẩy mạnh thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất…

Bộ TN&MT quyết liệt chỉ đạo các địa phương bám sát nhiệm vụ, ngăn chặn hiệu quả tình trạng phân lô tách thửa trên địa bàn 

Trước đó, Bộ TN&MT cho biết, thời gian qua tại nhiều địa phương có tình trạng mua gom đất nông nghiệp hoặc người sử dụng đất có diện tích lớn thực hiện chia tách, chuyển mục đích sử dụng đất để bán (phân lô, bán nền) trái phép; lấn chiếm, chuyển đổi đất rừng trái phép, nhất là đối với các địa bàn gần các thành phố lớn và các khu du lịch, đô thị…gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến tình hình trật tự, an ninh, xã hội.

Bộ TN&MT cho rằng, tình trạng này có nguyên nhân do các cơ quan có thẩm quyền tại nhiều địa phương buông lỏng quản lý, không thường xuyên tiến hành thanh tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm về đất đai, xây dựng dẫn đến các hành vi này hiện nay còn phổ biến. Trong khi đó, lợi nhuận quá lớn từ việc chiếm dụng đất đai, tăng giá trị quyền sử dụng đất do việc thay đổi mục đích sử dụng đất (từ đất nông nghiệp sang đất ở) của nhà đầu tư và người sử dụng đất.

Trong thời gian tới, Bộ TN&MT tiếp tục nghiên cứu để sửa đổi bổ sung các quy định của pháp luật, nhất là trách nhiệm và chế tài xử lý nghiêm đối với cá nhân, cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền trong quản lý đất đai thiếu trách nhiệm để xảy ra tình trạng lấn, chiếm đất đai, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép. 

Lê An