Quy định về sử dụng diện tích đất nhỏ hẹp tại TP.HCM

TMO - Những thửa đất có diện tích nhỏ hẹp tại TP.HCM có thể được sử dụng vào mục đích công cộng, được giao hoặc cho người khác thuê.

Quy định việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý được UBND TP.HCM ban hành được áp dụng đối với: Người sử dụng đất đang sử dụng đất liền kề với thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý. Các cơ quan Nhà nước, Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức, ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn có liên quan đến việc giải quyết hồ sơ giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyến mục đích sử dụng đất và công nhận quyền sử dụng đất theo chức năng, nhiệm vụ.

Căn cứ Điều 1 Quy định ban hành kèm theo Quyết định 37/2023/QĐ-UBND, khái niệm thửa đất nhỏ hẹp được hiểu là phần diện tích đất được giới hạn bởi ranh giới xác định trên thực địa hoặc được mô tả trên hồ sơ. Tiêu chí xác định thửa đất nhỏ hẹp: Thửa đất nhỏ hẹp có diện tích, kích thước, hình dạng không đủ tiêu chuẩn diện tích, kích thước tối thiểu được phép tách thửa đất ở theo quy định thì UBND cấp huyện chủ trì, phối hợp với UBND cấp xã kiểm tra hiện trạng thửa đất trên thực địa, đối chiếu hồ sơ pháp lý sử dụng đất của thửa đất liền kề để xác định các thửa đất thuộc loại này.

UBND TP.HCM ban hành Quy định việc rà soát, công bố công khai danh mục các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước trực tiếp quản lý. 

Việc rà soát sẽ thực hiện ngay sau khi quy định này có hiệu lực thi hành, định kỳ sau 6 tháng sẽ rà soát, lập danh mục các thửa đất nhỏ hẹp. Việc rà soát, lập danh mục kết thúc vào ngày cuối tháng của tháng kế tiếp. Danh mục này sẽ được công bố công khai, lấy ý kiến và thông báo bằng văn bản cho người sử dụng đất liền kề biết để có ý kiến về phương án đề xuất sử dụng thửa đất nhỏ hẹp vào mục đích công cộng, giao hoặc cho thuê đất cho người sử dụng liền kề.

Mục đích sử dụng đất của thửa đất nhỏ hẹp khi thực hiện giao đất, cho thuê đất được xác định theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được cơ quan có thâm quyền phê duyệt.

Trường hợp quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt của thửa đất nhỏ hẹp không phù hợp với mục đích sử dụng đất của thửa đất liền kề (do thửa đất của người sử dụng đất liền kề chưa được công nhận và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc chưa thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất) thì người sử dụng đất liền kề phải thực hiện thủ tục công nhận quyền sử dụng đất hoặc chuyển mục đích sử dụng đất để phù hợp với quy hoạch của thửa đất nhỏ hẹp (nếu đủ điều kiện) trước khi được Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với thửa đất nhỏ hẹp để hợp thửa đất với thửa đất liền kề theo quy định.

Thời hạn sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp cho người sử dụng đất liền kề được xác định thống nhất với thời hạn sử dụng của thửa đất mà người sử dụng đất liền kề đang sử dụng. Trường họp giao, cho thuê các thửa đất nhỏ hẹp gắn với việc chuyển mục đích sử dụng đất của thửa đất liền kề với thửa đất nhỏ hẹp thì thời hạn sử dụng đất được xác định theo quy định tại Điều 125 và Điều 126 Luật Đất đai năm 2013.

Giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (đối với trường họp giao đât có thu tiên sử dụng đất hoặc cho thuê đất) khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất; giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất là giá đất cụ thể do ủy ban nhândân Thành phố quyết định theo quy định tại Điều 114 của Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản quy định chi tiêt thi hành.

Tại TP.HCM có nhiều khu vực đất nhỏ hơn diện tích tối thiểu được tách thửa và cấp phép xây dựng hoặc diện tích lớn nhưng hình thù không phù hợp xây nhà ở. Hầu hết những thửa đất này là phần đất dôi dư của các hộ dân bị giải tỏa trong lộ giới đường. Sau khi giải tỏa, nhà nước đền bù giải tỏa trắng luôn phần diện tích đất còn dư thừa này. Nhưng không có cơ chế xử lý các thửa đất này nên hiện nhiều thửa đất còn để trống.

Chính phủ đã ban hành Nghị định 148 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 43 quy định chi tiết thi hành một số điều của luật Đất đai. Trong đó bổ sung quy định giao đất, cho thuê đất đối với các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý. Cụ thể, các thửa đất nhỏ hẹp do Nhà nước quản lý được giao đất, cho thuê đất phải đáp ứng các tiêu chí sau: Thuộc quỹ đất đã thu hồi theo quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đất chưa giao, đất chưa cho thuê hoặc đất đang giao quản lý theo quy định. Có diện tích, hình dạng không đủ tiêu chuẩn diện tích, kích thước tối thiểu được phép tách thửa theo quy định của UBND cấp tỉnh.

Đồng thời phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, quy hoạch xây dựng xã nông thôn mới đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Không thuộc khu vực đất thực hiện các dự án, công trình đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, công bố công khai.

Phương Thoa