Quản lý, khai thác nguồn lực đất đai cho phát triển kinh tế-xã hội

TMO - Xác định rõ đất đai là một trong những nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương, tỉnh Sơn La tập trung nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong khai thác, sử dụng đất đai, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận đất đai để đầu tư kinh doanh.

Tỉnh Sơn La đã xác định nguồn tạo quỹ đất trên địa bàn tỉnh bao gồm: Đất Nhà nước thu hồi để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng theo quy định tại Điều 62 của Luật Đất đai (thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng); Đất thu hồi do vi phạm pháp luật về đất đai theo quy định tại khoản 1 Điều 64 của Luật Đất đai; Thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất theo quy định của các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều 65 của Luật Đất đai (thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng con người). 

Đất Nhà nước thu hồi do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước. Đất do UBND xã, phường, thị trấn; tổ chức phát triển quỹ đất được giao quản lý mà Nhà nước chưa giao hoặc cho thuê để sử dụng theo quy định của pháp luật. Đất do các tổ chức được giao để quản lý theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 1 Điều 8 của Luật Đất đai được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định giao, cho thuê đất để sử dụng theo quy định của pháp luật. 

Qua đó, góp phần quản lý chặt chẽ toàn bộ quỹ đất trên địa bàn tỉnh; xây dựng kế hoạch, phương án đưa quỹ đất vào khai thác sử dụng có hiệu quả, từ đó xác định được nguồn lực tài chính hàng năm thu được từ việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư (giao đất, thuê đất) để phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. 

193 khu đất được đưa vào Kế hoạch khai thác quỹ đất năm 2023 của tỉnh. 

Theo kế hoạch tổng số khu đất dự kiến đưa vào Kế hoạch khai thác quỹ đất năm 2023: 193 khu đất (tổng số khu đất dự kiến ngân sách thu về cấp huyện là 139 khu; tổng số khu đất dự kiến ngân sách thu về tỉnh là 54 khu); Tổng diện tích đưa vào khai thác 1.362.114m2; số tiền dự kiến thu về ngân sách khoảng 2.073.940 triệu đồng. Tổng số khu ở dự kiến thu tiền sử dụng đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất và đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án trong năm 2023: 32 dự án; tổng diện tích 535,36 ha; dự kiến số tiền thu được khoảng 1.372.798 triệu đồng. 

Thông qua khai thác quỹ đất nhằm xây dựng kế hoạch, phương án đưa quỹ đất vào khai thác sử dụng có hiệu quả, từ đó xác định được nguồn lực tài chính hàng năm thu được từ việc đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư (giao đất, thuê đất) phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Đồng thời, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc liên quan đến thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, phát huy tối đa hiệu quả sử dụng đất, giải quyết nhu cầu đất ở, tạo mặt bằng sạch để thu hút, đầu tư các dự án kết cấu hạ tầng, phát triển đô thị, tái định cư…

Khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai góp phần tăng nguồn thu ngân sách, thu hút đầu tư triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh. 

Cùng với việc khai thác hiệu quả quỹ đất, tạo nguồn thu trong phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương, UBND tỉnh chỉ đạo các Sở, ngành chức năng nâng cao hiệu quả nhà nước trong công tác quản lý đất đai. Đến nay, tỉnh đã hoàn thành lập, phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2023 của 12/12 huyện, thành phố. Các chỉ tiêu sử dụng đất do UBND tỉnh phê duyệt đều đảm bảo theo chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất Quốc gia thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn 2050, kế hoạch sử dụng đất quốc gia 5 năm 2021-2025 được phân bổ cho cấp tỉnh tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Về kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2021-2025 cấp tỉnh, dự kiến thời gian hoàn thành trong Quý II/2023, sau khi Quy hoạch tỉnh hoàn thành tiếp thu ý kiến tham gia của các Bộ, ngành Trung ương và nhân dân.

Sở Tài nguyên và Môi trường đã đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số, cung cấp các dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 đạt 100%, 11 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 6 dịch vụ cấp độ 4. Xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của trên 405.000 thửa đất; 12/12 Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai đã thực hiện cập nhật, vận hành cơ sở dữ liệu trên hệ thống phần mềm VLIS2.0 và VBDLis. Xây dựng quy chế tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, tài liệu, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính đất đai qua dịch vụ bưu chính công ích.

Thực hiện quản lý, vận hành, khai thác cơ sở dữ liệu đất đai trên hệ thống máy chủ, đảm bảo hoạt động an toàn, an ninh của hệ thống thông tin tài nguyên và môi trường. Hoàn thành kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm cung cấp dịch vụ công mức độ 4 với dịch vụ Đăng ký biến động về sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin người được cấp giấy chứng nhận trên hệ thống dịch vụ công thiết yếu của Bộ TN&MT.

Nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai, Sở Tài nguyên và Môi trường đang tập trung tham mưu hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách quản lý về đất đai, nhằm phát huy tiềm năng, tăng nguồn thu từ đất cho ngân sách tỉnh, tạo nguồn lực phát triển kinh tế-xã hội. Thực hiện thanh, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về đất đai với các tổ chức, đảm bảo quản lý, sử dụng đất đúng mục đích, phù hợp quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt. 

Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai với các tổ chức, cá nhân, kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong quá trình quản lý, sử dụng. Theo dõi, giám sát chặt chẽ các cơ sở sản xuất kinh doanh, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường. Đề nghị UBND các huyện, thành phố tiếp tục tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn các xã, phường thực hiện tốt quản lý nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm.

Nguyễn Nga