Phát huy nguồn lực đất đai trong đấu giá quyền sử dụng đất

TMO - Xác định rõ đất đai là một trong những nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương, tỉnh Quảng Bình trung nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong khai thác, sử dụng đất đai, đồng thời, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, doanh nghiệp tiếp cận đất đai để đầu tư kinh doanh thông qua việc đấu giá minh bạch, hiệu quả quyền sử dụng đất. 

Đấu giá quyền sử dụng đất là một trong những phương thức quan trọng để tạo nguồn thu ngân sách nhà nước từ Trung ương đến địa phương, tạo nguồn vốn để phát triển cơ sở hạ tầng, tăng trưởng kinh tế; đồng thời, tạo nền tảng cho sự phát triển của thị trường bất động sản, bảo đảm sự minh bạch, công bằng xã hội, hài hòa lợi ích của Nhà nước và người sử dụng đất. Những năm gần đây, nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất luôn chiếm tỷ trọng lớn trong nguồn thu ngân sách tại mỗi địa phương (bình quân từ 15% đến 17% tổng thu ngân sách hằng năm).  

Trong 6 tháng đầu năm 2023, Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Bình đã đẩy mạnh công tác tạo quỹ đất với 3 dự án với diện tích 8,5 ha và quản lý quỹ đất sau khi thu hồi đối với 38 khu đất với diện tích 404.408 m2. Tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất với số tiền từ đầu năm đến nay là 20,80 tỷ đồng. Cụ thể, trong 6 tháng đầu năm 2023, Sở đã trình UBND tỉnh phê duyệt 3 phương án đấu giá quyền sử dụng đất; 2 quyết định đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án. Đấu giá thành công lô TMD 21 tại phường Đồng Phú, thành phố Đồng Hới. Tham mưu thành lập Tổ xét duyệt hồ sơ điều kiện tham gia đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

Đề nghị UBND tỉnh xem xét, có văn bản gửi Tổ công tác đặc biệt của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và thúc đẩy dự án đầu tư tại các Bộ, ngành và địa phương để xin ý kiến hướng dẫn phương án giải quyết thủ tục cho thuê đất sau khi đã đưa ra đấu giá quyền sử dụng đất nhưng chỉ có một người tham gia đấu giá. Đồng thời, Sở đã báo cáo UBND tỉnh xem xét, giao các địa phương, các chủ sử dụng đất thực hiện các thủ tục để đấu giá quyền sử dụng đất. Thống nhất phương án và giải quyết vướng mắc trong giải quyết tài sản trên đất, thu hồi đất của Ban Quản lý rừng phòng hộ Đồng Hới và ven biển để thực hiện các thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất theo quyết định chủ trương đầu tư. 

Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở TN&MT tỉnh triển khai nhiều giải pháp nhằm phát huy hiệu quả nguồn lực đất đai. 

Sở TN&MT cũng tiếp nhận, xử lý 35 hồ sơ giao đất, diện tích 580.790,6 m2; 15 hồ sơ cho thuê đất, diện tích 161.487,5 m2; 1 hồ sơ thu hồi đất, diện tích 3.709,4 m2. Phối hợp thẩm định chủ trương đầu tư 62 dự án. Cấp lần đầu 926 giấy chứng nhận cho tổ chức (45,38 ha) và 762 giấy chứng nhận cho hộ gia đình (19,19 ha); cấp đổi, cấp lại (kể cả cấp do chia tách, hợp thửa hoặc thực hiện các quyền) 25 giấy chứng nhận cho tổ chức (21,10 ha) và 13.745 giấy cho hộ gia đình (320,69ha).

Năm 2023, UBND tỉnh Quảng Bình giao chỉ tiêu phấn đấu thu tiền sử dụng cho các Sở, ngành, địa phương, đơn vị trong tỉnh. Theo đó, huyện Minh Hóa 7 tỷ đồng, huyện Tuyên Hóa 90 tỷ đồng, huyện Quảng Trạch 330 tỷ đồng, thị xã Ba Đồn 340 tỷ đồng, huyện Bố Trạch 365 tỷ đồng, TP. Đồng Hới 1.300 tỷ đồng, huyện Quảng Ninh 476 tỷ đồng, huyện Lệ Thủy 332 tỷ đồng. Nếu so với dự toán thu tiền sử dụng đất được HĐND tỉnh Quảng Bình giao năm 2023 là 3.000 tỷ đồng; UBND tỉnh Quảng Bình đặt chỉ tiêu đăng ký phấn đấu là 3.240 tỷ đồng (tăng 8%).

Để đạt mục tiêu này, UBND tỉnh Quảng Bình yêu cầu chủ đầu tư dự án phát triển quỹ đất kịp thời giao chỉ tiêu đến các đơn vị trực thuộc trực tiếp làm nhiệm vụ phát triển quỹ đất đấu giá; tăng cường công tác quảng bá, tiêu thụ quỹ đất; khẩn trương tổ chức đấu giá đối với dự án đã hoàn thành hạ tầng, đủ điều kiện đưa ra đấu giá trong những tháng đầu, quý đầu năm 2023.

Theo báo cáo của Quỹ Phát triển đất tỉnh Quảng Bình, tổng thu tiền sử dụng đất trong năm 2022 trên địa bàn tỉnh đạt 4.881 tỷ đồng, tăng 52,1% so với năm 2021; vượt 42,3% so với chỉ tiêu UBND tỉnh giao phấn đấu là 3.526 tỷ đồng (HĐND tỉnh giao là 2.944 tỷ đồng). Trong đó, tổng thu tiền sử dụng đất nộp vào ngân sách Nhà nước là 5.019 tỷ đồng, chiếm 63% tổng thu ngân sách nội địa tỉnh. 

Đấu giá quyền sử dụng đất là một trong những phương thức quan trọng để tạo nguồn thu ngân sách trên địa bàn tỉnh. 

Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Quảng Bình vừa phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở TN&MT tỉnh Quảng Bình vừa thông báo đấu giá quyền sử dụng 29 lô đất. Theo đó, các lô đất đấu giá thuộc địa bàn các xã, phường: Đức Ninh, Đức Ninh Đông, Bắc Nghĩa và Bắc Lý, TP. Đồng Hới (tỉnh Quảng Bình). Cụ thể 29 lô đất đấu giá gồm: 2 lô ở Dự án tạo quỹ đất khu dân cư phía Đông đường Lê Lợi, phường Đức Ninh Đông, 5 lô đất tại Dự án tạo quỹ đất khu dân cư Đức Sơn, phía Tây Bắc đường Lê Lợi, xã Đức Ninh, TP. Đồng Hới (đợt 1). 1 lô đất Dự án tạo quỹ đất khu dân cư phía Đông đường Hà Huy Tập, tổ dân phố 6, phường Bắc Nghĩa và 21 lô đất tại Dự án tạo quỹ đất khu dân cư phía Nam đường F325, tổ dân phố 9, phường Bắc Lý.

Diện tích của các lô đất đấu giá từ 150,5 m2 – 353 m2/lô. Giá khởi điểm từ 1,2 tỷ đồng đến 7,2 tỷ đồng/lô. Người tham gia đấu giá bằng cách nộp hồ sơ và phải đặt trước số tiền bằng 20% giá khởi điểm của từng lô đất. Hồ sơ tham gia đấu giá được bán và bỏ phiếu trả giá từ ngày 18/7 đến ngày 2/8. Thời gian xem tài sản vào ngày 27/7 và 28/7 tại vị trí thửa đất đưa ra đấu giá.

Trước đó, UBND tỉnh Quảng Bình yêu cầu các sở, ngành, đơn vị, địa phương tập trung rà soát, kiểm tra công tác tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền quản lý, qua đó nhằm chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo việc đấu giá công khai, minh bạch, tuân thủ quy định của pháp luật hiện hành.

Trong đó chú trọng rà soát, kiểm tra việc thực hiện quy trình, thủ tục đưa quyền sử dụng đất ra tổ chức đấu giá. Các sở, ngành, đơn vị, địa phương chỉ đạo người có tài sản thuộc thẩm quyền quản lý thực hiện việc lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản theo đúng, đầy đủ tiêu chí quy định tại Thông tư số 02/2022 của Bộ Tư pháp; đảm bảo lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản có uy tín, năng lực, kinh nghiệm, khách quan trong việc đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là những dự án có giá trị lớn.

Bên cạnh đó, chấn chỉnh hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất thuộc phạm vi, thẩm quyền quản lý; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đặc biệt là những khu đất “vàng” sau khi rà soát, sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của Nhà nước nhằm chống thất thu ngân sách Nhà nước và phòng, chống tiêu cực, tham nhũng trong lĩnh vực đất đai; xử lý nghiêm hành vi lợi dụng đấu giá quyền sử dụng đất để gây nhiễu loạn thị trường, trục lợi; không để xảy ra tình trạng bất bình đẳng trong đấu giá quyền sử dụng đất.

Các ngành, địa phương tổ chức công bố công khai thông tin quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và các quy hoạch có liên quan, tiến độ triển khai dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, bất động sản để minh bạch thông tin, ngăn chặn hiện tượng tung tin đồn thổi, đầu cơ nhằm đẩy giá đất để trục lợi bất hợp pháp.

Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Bình cũng yêu cầu các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương có liên quan thanh tra, kiểm tra hoạt động tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh, nhất là trường hợp có biểu hiện bất thường trong tổ chức đấu giá đất; tham mưu xử lý hoặc xử lý theo thẩm quyền những trường hợp vi phạm quy định về đấu giá quyền sử dụng đất; nghiên cứu tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để khắc phục bất cập, thiếu sót. 

Đức Nam