Những kỳ vọng ở quy hoạch không gian biển quốc gia

TMO - Quy hoạch không gian biển quốc gia thể hiện trên 4 quan điểm là bảo đảm tầm nhìn dài hạn, tổng thể đáp ứng các mục tiêu của Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030; phù hợp, thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

Quy hoạch không gian biển quốc gia là một trong ba quy hoạch quốc gia trình Quốc hội. Đây là quy hoạch đa ngành, mang tính tổng hợp, định hướng cho các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển, hải đảo theo hướng bền vững; được lập theo cách tiếp cận phân bổ, sắp xếp không gian biển cho các ngành, lĩnh vực hoạt động; có ý nghĩa quan trọng, tạo ra một sự thống nhất hữu cơ trong hệ thống quy hoạch phát triển đất nước, giữa vùng đất liền, vùng biển và vùng trời, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và các hệ sinh thái, góp phần giữ vững chủ quyền đất nước.

Quy hoạch đã áp dụng cách tiếp cận lập quy hoạch hệ thống và tổng hợp, liên ngành - liên vùng, dựa vào hệ sinh thái, cảnh quan, thích ứng, hướng đến nền kinh tế biển xanh, phát triển bền vững, đa tỷ lệ, từ dưới lên và trên xuống. Mặt khác, Quy hoạch nhằm hoàn thiện thể chế, chính sách thực hiện quy hoạch: Xây dựng và triển khai bộ tiêu chí quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển; xây dựng quy chế xử lý những vùng chồng lấn, mâu thuẫn trong khai thác, sử dụng không gian biển; xây dựng và ban hành chính sách để phát triển mô hình kết hợp kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường, bảo tồn biển với bảo đảm quốc phòng - an ninh trên biển.

(Ảnh minh họa)

Quy hoạch thể hiện trên 4 quan điểm là bảo đảm tầm nhìn dài hạn, tổng thể đáp ứng các mục tiêu của Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 và Chiến lược Phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030; phù hợp, thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch tổng thể quốc gia, Quy hoạch sử dụng đất quốc gia. Dựa trên nền tảng điều kiện tự nhiên, hệ sinh thái biển, hải đảo, nhu cầu sử dụng của các ngành, lĩnh vực và địa phương có biển tạo động lực phát kinh tế, xã hội, văn hóa, bảo vệ môi trường, bảo tồn biển, bảo đảm quốc phòng - an ninh; bảo đảm phát triển bền vững trên nền tảng tăng trưởng xanh, hài hòa giữa bảo tồn và phát triển, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Quy hoạch hướng tới mục tiêu, tạo cơ sở cho phát triển kinh tế biển nhanh và bền vững; bảo đảm quốc phòng - an ninh, giữ vững chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán quốc gia trên biển; bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học, các giá trị văn hóa, từng bước đưa Việt Nam trở thành quốc gia mạnh về biển, giàu từ biển.

Đến nay, hồ sơ quy hoạch không gian biển quốc gia đã hoàn thiện, bao gồm: Dự thảo Tờ trình của Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt Quy hoạch không gian biển quốc gia; Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Quy hoạch không gian biển quốc gia; Báo cáo Quy hoạch không gian biển quốc gia; Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư, cá nhân về quy hoạch; Báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến về Quy hoạch không gian biển quốc gia; Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch không gian biển quốc gia; Hệ thống bản đồ.

Trong dự thảo Quy hoạch đã chú trọng đến định hướng, bố trí không gian phát triển các khu đô thị biển, đề xuất tập trung phát triển các đô thị ven biển thành trung tâm kinh tế văn hoá xã hội của khu vực; đầu tư, mở rộng quy mô các đô thị dịch vụ du lịch biển; nâng cấp, bổ sung vào hệ thống đô thị loại II các đô thị gắn với khu kinh tế ven biển có tiền năng...

Theo các chuyên gia, bên cạnh những giá trị to lớn, biển, đảo Việt Nam đang đối mặt với hàng loạt các vấn đề về suy thoái cảnh quan, hệ sinh thái biển và ven biển; ô nhiễm môi trường biển ven bờ; gia tăng các tác động tiêu cực do thiên tai, biến đổi khí hậu và nước biển dâng… Vì vậy cần có một Quy hoạch không gian biển nhằm định hướng cho các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển, hải đảo theo hướng bền vững, hài hòa giữa phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng - an ninh. Theo chương trình Kỳ họp thứ 7, ngày 8/6, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường về Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

QUỐC DŨNG