Nâng cao nguồn thu ngân sách từ việc đấu giá quyền sử dụng đất

TMO - Đấu giá quyền sử dụng đất là phương thức giúp các địa phương huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và phát triển kinh tế, xã hội. Tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo đẩy mạnh công tác đấu giá quyền sử dụng đất, với kỳ vọng tăng thu cho ngân sách, đảm bảo mục tiêu thu ngân sách đã đề ra.

Theo kế hoạch trong năm 2024, UBND tỉnh Đồng Nai giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 18 khu đất, thửa đất với tổng diện tích khoảng 470,74 ha với ước tính giá trị khoảng 5.008,48 tỷ đồng. Số tiền thu về từ việc đấu giá dự kiến khoảng 5.098 tỷ đồng (tạm tính theo bảng giá đất tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2020-2024). Thời gian thực hiện đấu giá từ tháng 1 đến tháng 12/2024.

Theo kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2024 trên địa bàn tỉnh, TP.Biên Hoà sẽ tổ chức đấu giá 6 khu đất, có tổng diện tích 5,6 ha, dự kiến thu về cho ngân sách tỉnh khoảng 264 tỷ đồng. Tại huyện Trảng Bom sẽ tổ chức đấu giá 5 khu đất. tổng diện tích hơn 35 ha, số tiền dự kiến khoảng 3.437 tỷ đồng. Trong đó phải kể đến khu đất Trung tâm thương mai dịch vụ kết hợp ở Thị trấn Trảm Bom với diện tích 2,1 ha với giá đấu khởi điểm hơn 127 tỷ đồng; khu đất gần 352 ha tại xã Đồi 61 với giá khởi điểm hơn 3.177 tỷ đồng…

Huyện Thống Nhất, có 2 khu đất với tổng diện tích hơn 93 ha với giá trị 307 tỷ đồng sẽ được tổ chức đấu giá vào tháng 8 và 10/2024. Trong đó, khu đất Hồ Sen Hưng Lộc có diện tích 4,7 ha với giá khởi điểm 135 tỷ đồng; thửa đất tại số 18, thị trấn Dầu Giây có diện tích 4,6 ha với giá khởi điểm 171 tỷ đồng. Huyện Long Thành sẽ tổ chức đấu giá vào tháng 10 và 12/2024 đối với 2 khu đất có tổng diện tích 3,8 ha với giá tiền hơn 555 tỷ đồng. Trong đó đáng chú ý nhất là khu đất hơn 3,6 ha tại xã Long Đức với giá 506 tỷ đồng.

Huyện Cẩm Mỹ tổ chức đấu giá 2 khu đất với tổng diện tích 5,6ha với số tiền là hơn 512 tỷ đồng, trong đó đáng chú ý khu đất Cụm công nghiệp Long Giao (thị trấn Long Giao và xã Cẩm Đường) có diện tích 5,5 ha với số tiền khởi điểm hơn 503 tỷ đồng. Huyện Vĩnh Cữu sẽ đấu giá vào tháng 10/2024 đối với khu đất rộng 4,8 ha tại xã Tân An với giá khởi điểm hơn 20 tỷ đồng. Ngoài ra, còn có 31 khu đất, thửa đất do các huyện quản lý, UBND tỉnh sẽ giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện được giao tổ chức đấu với tổng diện tích 9,68 ha. Số tiền dự kiến thu về là 136,9 tỷ đồng. 

Trong năm 2024, Đồng Nai tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 18 khu đất, thửa đất với tổng diện tích khoảng 470,74 ha với ước tính giá trị khoảng 5.008,48 tỷ đồng. 

UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu việc tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh Đồng Nai phải tuân thủ nguyên tắc đúng quy định của pháp luật; công khai, minh bạch; kịp thời phát hiện và đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, ngăn chặn hành vi lợi dụng đấu giá quyền sử dụng đất để gây nhiễu loạn thị trường bất động sản, trục lợi bất chính; các khu đất, thửa đất đưa vào đấu giá quyền sử dụng đất cũng phải đảm bảo đầy đủ điều kiện tổ chức đấu giá theo quy định của Luật Đất đai.

Cùng với đó, cơ quan, đơn vị được giao chủ trì, phối hợp trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất nêu cao trách nhiệm trong việc xác định giá khởi điểm đấu giá, lựa chọn đơn vị tổ chức cuộc đấu giá tài sản, thẩm định người đủ điều kiện tham gia đấu giá, giám sát cuộc đấu giá, cấp “sổ hồng” và bàn giao đất, tài sản trên đất (nếu có) cho người trúng đấu giá hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy kết quả trúng đấu giá theo quy định của pháp luật hiện hành.

Đối với các khu đất, thừa đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, UBND tỉnh Đồng Nai giao Trung tâm Phát triển quỹ đất tinh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 18 khu đất, thửa đất với tổng diện tích khoảng 470,74 ha, ước tính giá trị khoảng 5.008,48 tỷ đồng (tạm tính theo Bảng giá đất tỉnh Đồng Nai 05 năm giai đoạn 2020 - 2024).

Trong quá trình thực hiện, Sở TN&MT Đồng Nai chủ động rà soát và đề xuất UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất, thửa đất đủ điều kiện theo quy định. Trường hợp tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất không thành, Sở TN&MT Đồng Nai chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai phối hợp đơn vị tổ chức đấu giá tiếp tục đăng thông tin lần 2 và cập nhật, điều chỉnh tiến độ thực hiện cho phù hợp.

Còn đối với các khu đất, thừa đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, UBND tỉnh Đồng Nai giao Trung tâm Phát triển quỹ đất cấp huyện tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 31 khu đất, thửa đối với tổng diện tích khoảng 9,68ha, giá trị tạm tính theo bảng giá đất là 136,96 tỷ đồng (tạm tính theo Bảng giá đất tỉnh Đồng Nai 05 năm giai đoạn 2020 - 2024).

UBND tỉnh giao UBND các huyện, UBND TP. Long Khánh và UBND TP. Biên Hoà xây dựng lộ trình, kế hoạch thực hiện cụ thể đối với từng khu đất đấu giá quyền sử dụng đất, đảm bảo hoàn thành kế hoạch được giao và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh Đồng Nai về kết quả tổ chức thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất trong năm 2024. Định kỳ hàng tháng, UBND các huyện, thành phố báo cáo tiến độ tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và gửi Sở TN&MT Đồng Nai để tổng hợp.

Các Sở ngành liên quan và các địa phương triển khai thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong đó, Sở TN&MT Đồng Nai chỉ đạo Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với các khu đất, thừa đất; lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án trước khi tổ chức đấu giá (nếu có); lập thủ tục thuê đơn vị tư vấn xác định giá khởi điểm để đấu giá đối với các khu đất, thửa đất có giá trị theo Bảng giá đất từ 20 tỷ đồng trở lên do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất; chủ trì thực hiện thẩm định điều kiện năng lực giao, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai đối với các khu đất, thửa đất do Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh tổ chức đấu giá.

Đồng thời, Sở TN&MT Đồng Nai thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh, hoàn chỉnh hồ sơ về đất đai cho người trúng đấu giá theo quy định pháp luật về đất đai; chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan hoàn thiện các thủ tục pháp lý về giải phóng mặt bằng, lập Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 (hoặc quy hoạch chi tiết rút gọn), cập nhật bổ sung vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh, lập chủ trương đầu tư... để đảm bảo đủ điều kiện ban hành phương án đấu giả theo quy định; tổng hợp, báo cáo định kỳ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh. 

UBND tỉnh Đồng Nai giao các Sở, ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với đất đai trên địa bàn, để phát huy hiệu quả nguồn lực này. 

Trong bối cảnh sản xuất, kinh doanh còn nhiều khó khăn, việc khai thác các nguồn thu còn dư địa từ đất như: thuế đất, tiền sử dụng đất, thuê đất để bù đắp khoản thu bị hụt, đồng thời tăng nguồn chi cho đầu tư phát triển cần được tập trung. Sở Tài nguyên và Môi trường Đồng Nai cho biết, công tác đấu giá quyền sử dụng đất năm 2023 trên địa bàn chưa đạt yêu cầu do vướng quy định pháp luật; sự phối hợp của các sở, ngành, địa phương trong góp ý phương án đấu giá đất chưa kịp thời; việc cung cấp thông tin về quy hoạch, dự kiến tổng mức đầu tư chậm. 

Thời gian tới, để tăng hiệu quả công tác đấu giá đất, năm nay Sở TN&MT đã xây dựng kế hoạch chi tiết với các nhiệm vụ, thời gian thực hiện cụ thể cho từng đơn vị liên quan như: cung cấp thông tin quy hoạch, dự kiến tổng mức đầu tư là Sở Xây dựng; đăng ký kế hoạch sử dụng đất, lập quy hoạch rút gọn/quy hoạch 1/500 là chính quyền cấp huyện; chịu trách nhiệm xây dựng phương án đấu giá, lựa chọn tổ chức bán đấu giá là Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh; các đơn vị tư vấn xác định giá khởi điểm, đăng thông báo đấu giá, tổ chức đấu giá…

Nhằm khắc phục những hạn chế trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai đã yêu cầu các Sở, ban, ngành và Chủ tịch các huyện thành phố chịu trách nhiệm tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Đối với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu thực hiện việc tham mưu HĐND và UBND tỉnh về triển khai thực hiện Luật Đất đai và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn... Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến quy hoạch sử dụng đất; lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm tỉnh Đồng Nai, thông báo, công khai kế hoạch sử dụng đất năm 2024 cấp huyện... 

Tổ chức rà soát tiến độ thực hiện các dự án đã được UBND tỉnh Đồng Nai giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nhưng chậm đưa vào sử dụng, sử dụng đất chậm theo tiến độ dự án đầu tư. Kiên quyết đề xuất UBND tỉnh thu hồi đất đối với những dự án chậm triển khai, đã được gia hạn nhưng vẫn không đưa đất vào sử dụng... Quản lý chặt chẽ các khu đất được UBND tỉnh giao quản lý, không để trường hợp lấn chiếm, tranh chấp... xảy ra.

UBND tỉnh Đồng Nai giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan và các địa phương trong thẩm định các đồ án quy hoạch xây dựng, đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất giữa các quy hoạch. Tăng cường quản lý nhà nước về xây dựng, nhất là công tác cấp phép xây dựng cho các tổ chức được nhà nước cho thuê đất, giao đất; thường xuyên tổ chức thanh tra, kiểm tra công tác quản lý trật tự xây dựng của UBND các huyện, thành phố...

Đối với Sở NN&PTNT, UBND tỉnh Đồng Nai giao việc thực hiện tốt quy hoạch 3 loại rừng; nghiêm cấm hành vi sử dụng đất đai sai mục đính tại khu vực đã được quy hoạch 3 loại rừng. Đồng thời, thực hiện tốt việc giao rừng, cho thuê rừng, khoán rừng, từ đó quản lý chặt chẽ quỹ đất rừng, tránh việc lấn chiếm sử dụng đất sai mục đích. UBND tỉnh Đồng Nai cũng giao Sở KH&ĐT kiểm tra và xử lý các dự án đầu tư chậm tiến độ theo quyết định chủ trương đầu tư. Xử lý thu hồi chấp thuận đầu tư đối với các dự án chậm triển khai; đảm bảo việc thực hiện dự án theo đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt... 

Đức Thuận