Nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai phục vụ người dân, doanh nghiệp

TMO - Nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai trong thúc đẩy hoạt động kinh tế-xã hội tại địa phương, tỉnh Yên Bái đang đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai – một trong 10 chỉ số thành phần PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) đặc biệt quan trọng, tạo độ tin cậy cho các nhà đầu tư hoạt động hiệu quả, lâu dài.  

Tiếp cận đất đai là một trong các chỉ số thành phần đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), đánh giá khả năng thu hút đầu tư trên địa bàn tỉnh. Trong thời gian qua, tỉnh đã đề ra nhiều giải pháp để bảo đảm các điều kiện tiếp cận đất đai cho doanh nghiệp dễ dàng, tạo môi trường thuận lợi để thúc đẩy đầu tư như: Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kịp thời, cải cách thủ tục hành chính, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giới thiệu địa điểm phù hợp và hỗ trợ thủ tục hành chính thông qua các đơn vị xúc tiến đầu tư của tỉnh... Qua đó góp phần nâng cao chỉ số PCI của tỉnh, thúc đẩy quá trình cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh.

Những năm qua, chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh đã được cải thiện đáng kể qua các năm: năm 2019 đạt 6,11 điểm, xếp thứ 59/63; năm 2020 đạt 6,72 điểm, xếp thứ 29/63; năm 2021 đạt 7,58 điểm, xếp thứ 5/63 tỉnh, thành trong cả nước. Năm 2021, doanh nghiệp đánh giá việc tiếp cận đất đai, mặt bằng sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Yên Bái dễ dàng, thuận lợi hơn so với những năm trước.

Yên Bái triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai, thu hút đầu tư, triển khai nhiều dự án, công trình. 

Để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, đặc biệt là nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai, trong thời gian qua tỉnh Yên Bái đã và đang tích cực quan tâm đến công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất. Đối với việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, số ngày chờ đợi giảm một nửa so với năm 2020. Tỷ lệ doanh nghiệp không gặp cản trở về tiếp cận đất đai hoặc mở rộng mặt bằng kinh doanh là 54%, tăng 9 bậc so với năm 2020. Có tới 83% số doanh nghiệp được khảo sát đồng ý về việc sự thay đổi bảng giá đất của tỉnh Yên Bái phù hợp với sự thay đổi giá của thị trường; đặc biệt, tỷ lệ doanh nghiệp phải trì hoãn, hủy bỏ kế hoạch kinh doanh do gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai giảm mạnh… 

Sở Tài nguyên và Môi trường tập trung thực hiện rà soát, giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đất đai từ 10 - 20% so với thời gian quy định; các thủ tục đủ điều kiện đưa lên dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định, phấn đấu 50% thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến; công khai, minh bạch trình tự, thủ tục, thời gian thực hiện các thủ tục về đất đai như niêm yết tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, đăng tải trên website của Sở. 

Sở cũng tập trung đẩy mạnh công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai; đặc biệt là Dự án "Tăng cường quản lý đất đai và xây dựng cơ sở đất đai tỉnh Yên Bái” đã được triển khai đồng bộ tại 9/9 huyện, thị xã, thành phố. Đây là dữ liệu quan trọng để kết nối liên thông dữ liệu đất đai với Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Cục Thuế tỉnh và các cơ quan, UBND cấp huyện nhằm thể hiện tính minh bạch, nâng cao chất lượng thẩm định hồ sơ, thủ tục về đất đai, rút ngắn thời gian của các thủ tục hành chính. 

Đồng thời, chú trọng nâng cao chất lượng công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hạn chế điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để đảm bảo mức độ rủi ro bị thu hồi đất của các doanh nghiệp ở mức thấp nhất. Bên cạnh đó là thực hiện quy hoạch sử dụng đất, quản lý và khai thác, sử dụng hợp lý, hiệu quả và bền vững tài nguyên đất đai, từng bước khắc phục tình trạng manh mún, nhỏ lẻ trong sử dụng đất.

Sở TN&MT Yên Bái yêu cầu các đơn vị chức năng nâng cao công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Ảnh: PQ. 

Tuy nhiên, theo đánh giá của Sở TN&MT Yên Bái thời gian qua điều kiện  kỹ thuật để áp dụng triển khai thực hiện thủ tục hành chính mức độ 4 đối với các thủ tục hành chính về lĩnh vực đất đai. Trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đôi khi còn chưa dự báo được nguồn lực thực hiện, chưa sát với tình hình thực tế, chưa dự báo được nhu cầu sử dụng đất của các nhà đầu tư, làm ảnh hưởng đến các nhà đầu tư khi tìm hiểu đầu tư tại tỉnh. Bên cạnh đó, cơ sở dữ liệu đất đai của tỉnh Yên Bái chưa được hoàn thiện, vận hành nên việc cập nhật, cung cấp thông tin về đất đai chưa được kịp thời, đồng bộ. Từ đó, hạn chế nguồn thông tin tiếp cận đất đai của người dân, các doanh nghiệp và các nhà đầu tư; việc áp dụng công nghệ thông tin vào thực hiện cũng gặp nhiều khó khăn.

Để nâng cao chỉ số thành phần liên quan đến tiếp cận đất đai, đảm bảo ổn định trong sử dụng đất của tỉnh, Sở TN&MT tiếp tục đẩy mạnh ải cách hành chính gắn công khai, minh bạch hóa thông tin. Thường xuyên tiến hành rà soát, chỉnh sửa và hoàn thiện bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo hướng đơn giản hóa; rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục về đất đai cho các tổ chức trong việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức trực tiếp giải quyết các thủ tục hành chính, xử lý nghiêm các cán bộ, công chức gây khó khăn, phiền hà, hoặc có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực khi giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, doanh nghiệp. Đồng thời, thường xuyên rà soát, công khai các quy trình, thủ tục về tiếp cận đất đai của doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và cá nhân để sản xuất kinh doanh theo thẩm quyền của từng cấp. Rà soát các dự án chưa hoàn thành thủ tục về đất đai nhằm hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. 

Thu Hà