Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản

TMO - UBND tỉnh An Giang ban hành kế hoạch tổ chức khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh, để thực hiện việc rà soát, điều chỉnh, bổ sung khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản phù hợp tình hình thực tế... 

Các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 761/QĐ-UBND ngày 05/04/2018 về việc phê duyệt khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang.

Tuy nhiên, do sự phát triển kinh tế của tỉnh, nên cần phải rà soát danh mục, diện tích liên quan tới vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản để xem xét điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế và theo đúng các quy định về khoáng sản. Đồng thời, rà soát, điều chỉnh, bổ sung khu vực cấm hoạt động khai thác cát, sỏi, khu vực tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông được thực hiện định kỳ 05 năm một lần hoặc khi có sự thay đổi về các khu vực theo quy định tại 2 Điều 13 Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông.  

UBND tỉnh An Giang ban hành kế hoạch tổ chức khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh. 

UBND tỉnh yêu cầu triển khai Kế hoạch tổ chức khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản cần đảm bảo khoanh định các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh làm cơ sở thực hiện công tác quản lý, nhằm bảo vệ các lợi ích kinh tế - xã hội, các công trình văn hóa lịch sử, danh lam thắng cảnh, các công trình dân sự trọng điểm, các khu vực dành riêng cho quốc phòng, an ninh, tôn giáo không bị xâm hại bởi hoạt động khoáng sản gây ra.

Đồng thời, xác định các đối tượng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo Điều 28 Luật khoáng sản và các tiêu chí khoanh vùng khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; khu vực cấm hoạt động khai thác, khu vực tạm thời cấm hoạt động khai thác cát, sỏi lòng sông theo quy định tại Điều 13 Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/ 2020 của Chính phủ để làm cơ sở điều chỉnh, bổ sung, khoanh định lại các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh. 

Thu thập tài liệu, cập nhật các thông tin liên quan làm cơ sở khoanh định các vùng cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản. Khảo sát thực địa, đo đạc xác định tọa độ, vị trí những đối tượng phải bảo vệ làm cơ sở khoanh định, điều chỉnh, bổ sung; lập hồ sơ khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản. Lập bản đồ các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang tỷ lệ 1 : 100.000 và báo cáo thuyết minh.

Lập hồ sơ chi tiết các khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản; hoàn chỉnh hồ sơ “Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang” lấy ý kiến Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) và các bộ, ngành liên quan để làm cơ sở trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (thay thế Quyết định 761/QĐ-UBND, ngày 5/4/2018 của UBND tỉnh).

UBND tỉnh An Giang giao Sở TN&MT chủ trì xây dựng kế hoạch khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh; tổ chức lấy ý kiến Sở Tài chính, Sở Tư pháp, và các sở, ngành liên quan để làm cơ sở trình UBND tỉnh phê duyệt. Thời gian thực hiện đến ngày 26/3/2024. Sở TN&MT chủ trì lựa chọn đơn vị đủ pháp lý, chức năng, năng lực để tiến hành lập đề cương, dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ “Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang”. Tổ chức lấy ý kiến các sở, ngành, địa phương liên quan để hoàn thiện trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt. Thời gian thực hiện đến ngày 20/4/2024.

Sở TN&MT chủ trì, phối hợp các sở, ngành có liên quan tổ chức lựa chọn đơn vị đủ pháp lý, chức năng, năng lực theo đúng quy định pháp luật để thực hiện nhiệm vụ “Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang”. Thời gian thực hiện đến ngày 20/5/2024. Tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ “Khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang”; thời gian thực hiện đến ngày 30/8/2024. Tổ chức lấy ý kiến các sở, ngành có liên quan, trình UBND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Sở TN&MT tổng hợp các ý kiến góp ý, thực hiện chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện hồ sơ; thời gian thực hiện đến ngày 20/9/2024.

UBND tỉnh lấy ý kiến các bộ, ngành Trung ương có liên quan về kết quả khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang. Sở TN&MT tổng hợp các góp ý, thực hiện chỉnh sửa, bổ sung và hoàn thiện hồ sơ. Thời gian thực hiện đến ngày 20/10/2024. UBND tỉnh trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hồ sơ khoanh định khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh An Giang yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, UBND huyện, thị xã, thành phố phối hợp, hỗ trợ Sở TN&MT thực hiện nhiệm vụ rà soát, điều chỉnh, bổ sung khu vực cấm, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh trong phạm vi, trách nhiệm của cơ quan, đơn vị.

Thời gian qua, công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh tiếp tục được đẩy mạnh triển khai. 

Theo UBND tỉnh An Giang, trong thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; quản lý chặt chẽ nguồn vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên vẫn còn một số tổ chức, cá nhân sai phạm trong hoạt động khoáng sản. Nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản, xử lý ngay các tồn tại, hạn chế, vi phạm, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn kiểm tra liên ngành tỉnh và UBND các địa phương khẩn trương thực hiện các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về khoáng sản; quản lý chặt chẽ nguồn vật liệu xây dựng.

Cụ thể, UBND tỉnh An Giang giao Sở TN&MT chỉ đạo đơn vị trực thuộc có chức năng thực hiện ngay việc đo đạc, kiểm tra địa hình đáy sông, đánh giá trữ lượng còn lại của tất cả các khu mỏ cát sông, dự án nạo vét thông luồng hoặc nạo vét chỉnh trị dòng chảy kết hợp thu hồi khoáng sản; chịu trách nhiệm giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện đảm bảo tính đúng đắn, chính xác của số liệu, dữ liệu, nội dung phải tuân thủ quy chuẩn và quy định pháp luật; thực hiện báo cáo về quy trình cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản, nạo vét chỉnh trị dòng chảy kết hợp thu hồi khoáng sản.

Cùng với đó, Sở TN&MT tỉnh An Giang khẩn trương kiểm tra, rà soát các giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản đã cấp và các quyết định, văn bản cho phép thu hồi khoáng sản trong quá trình thực hiện các dự án nạo vét thông luồng hoặc nạo vét chỉnh trị dòng chảy kết hợp thu hồi khoáng sản trên địa bàn tỉnh An Giang để đảm bảo theo đúng quy định pháp luật; đề xuất chấm dứt việc khai thác khoáng sản đối với các khu vực không đủ điều kiện.

Đồng thời, Sở TN&MT khẩn trương rà soát, tham mưu UBND tỉnh An Giang về phương án phân bổ nguồn vật liệu xây dựng nhằm đáp nhu cầu, tiến độ thi công các dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc theo đúng chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các công trình trọng điểm của tỉnh; rà soát, yêu cầu các cơ sở khai thác khoáng sản đã hết hạn giấy phép khai thác khoáng sản thực hiện cải tạo, phục hồi môi trường và đóng cửa mỏ, bàn giao đất cho địa phương quản lý, sử dụng; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các kiến nghị theo Kết luận số 15222/KL-TTCP ngày 06/7/2023 của Thanh tra Chính phủ về công tác cấp giấy phép khai thác cát trên địa bàn tỉnh.

Song song đó, Sở TN&MT tỉnh An Giang yêu cầu các đơn vị được cấp phép khai thác khoáng sản phải lắp đặt camera trên từng phương tiện khai thác để kiểm soát sản lượng, khối lượng cát tại mỏ khai thác; đơn vị vận chuyển phải cung cấp số hiệu từng phương tiện sà lan đã đăng ký vận chuyển cát phục vụ công trình, dự án cụ thể và phải lắp đặt định vị, có đường truyền về máy chủ đặt tại Sở TN&MT cũng như phân quyền truy cập cho lực lượng làm nhiệm vụ giám sát, kiểm tra.

Ngoài ra, Sở TN&MT tỉnh An Giang yêu cầu chủ đầu tư các dự án sử dụng ngân sách nhà nước được cung ứng vật liệu phối hợp kiểm tra khối lượng cát đến công trình, có báo cáo hàng tháng về Sở TN&MT để đối chiếu số liệu với sản lượng cung cấp từ các mỏ, đảm bảo lượng cát cung cấp đến công trình đúng khối lượng và đúng địa chỉ, không để thất thoát ra bên ngoài; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, yêu cầu các chủ mỏ, nhà đầu tư thực hiện nghiêm việc cung cấp vật liệu phục vụ xây dựng các công trình sử dụng ngân sách nhà nước theo quy định.

UBND tỉnh An Giang cũng yêu cầu Sở TN&MT khi phát hiện nguồn vật liệu được cung cấp cho các công trình khác hoặc bán ra thị trường không đúng quy định thì đề xuất UBND tỉnh thu hồi giấy phép khai thác khoáng sản, dừng dự án nạo vét thông luồng hoặc nạo vét chỉnh trị dòng chảy kết hợp thu hồi khoáng sản; thực hiện quản lý chặt chẽ công suất, sản lượng khai thác, trữ lượng mỏ khoáng sản; thường xuyên kiểm tra địa hình đáy sông của các khu vực mỏ, dự án nạo vét thông luồng hoặc nạo vét chỉnh trị dòng chảy để kịp thời tham mưu đề xuất việc điều chỉnh giấy phép, đóng cửa mỏ, dừng dự án và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

Mai Hương