Khai thác, quản lý hiệu quả đất đai góp phần tăng thu ngân sách

TMO - Với mục tiêu đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển kinh tế-xã hội, những năm qua nhu cầu sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố Đà Nẵng ngày càng tăng. Để tránh lãng phí tài nguyên đất, các cơ quan chuyên môn thành phố đã chú trọng nâng cao hiệu quả công tác quản lý, sử dụng đất đai, đặc biệt tăng cường quản lý nhà nước trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất.

Những năm gần đây, nguồn thu đấu giá quyền sử dụng đất luôn chiếm tỷ trọng tương đối lớn trong tổng thu ngân sách Nhà nước và giữ vai trò quan trọng trong tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế-xã hội tại các địa phương; tạo cơ sở cho sự phát triển thị trường bất động sản. Đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước là chủ trương thiết thực của Chính phủ từ nhiều năm qua và đã được các cấp chính quyền, ngành chức năng của tỉnh tích cực thực hiện hiệu quả. 

Thông tin từ UBND thành phố Đà Nẵng, qua rà soát 359 dự án thì tới 271 dự án có khu đất lớn với tổng cộng 1.347 khu, tổng diện tích 7.780.909m2. Trong số này, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố hiện đang quản lý 344 khu. Đối với quỹ đất phân lô, qua rà soát 317 dự án có tổng số 131.438 lô quy hoạch, đã bố trí tái định cư 110.520 lô, chưa bố trí 20.918 lô (chưa có đất thực tế 6.604 lô, đã có đất thực tế 14.314 lô). Như vậy, hiện thành phố còn dư 14.314 lô đất tái định cư, trong đó 2.425 lô hai mặt tiền, 480 lô đất ngã ba đâm, hình dạng không cân đối. 

UBND thành phố cho biết, để tạo nguồn thu từ đất và đưa vào khai thác, tránh lãng phí, thời gian qua Thành phố đã triển khai đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất lớn. Đồng thời, để khai thác, sử dụng quỹ đất công, tạo động lực phát triển, thời gian qua thành phố đã triển khai đấu giá quyền sử dụng đất các khu đất lớn. Qua đó, thành phố vừa có nguồn thu từ dất đồng thời có các dự án sản xuất, kinh doanh đưa đất đai vào khai thác, tránh lãng phí.  

Năm 2023, dự kiến tổng số tiền thu do đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố là 3.792 tỷ đồng.  

Tuy nhiên thời gian qua, công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố vẫn chưa phát huy hiệu quả Cụ thể, năm 2022 thành phố phê duyệt danh mục đấu giá 31 khu đất lớn và 200 lô đất ở chia lô. Trong đó, 7 khu đất lớn và 10 lô đất ở chia lô đã được phê duyệt giá khởi điểm thì đấu giá thành công 7 khu đất lớn, 5 lô đất ở chia lô, tổng số tiền thu về 258 tỷ đồng. Với các khu đất lớn còn lại, hiện 4 khu đang tổ chức xác định giá khởi điểm, 1 khu đang trình phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư, 4 khu đang trình phương án đấu giá quyền sử dụng đất. Đặc biệt, có 14 khu đất lớn đang vướng các thủ tục khác nhau.

Trong năm 2023, Đà Nẵng sẽ tổ chức đấu giá 26 khu đất lớn, 190 lô đất ở chia lô đã thông qua danh mục đấu giá quyền sử dụng đất của năm trước chuyển qua. Trong đó, 25 khu đất lớn dự kiến tổng số tiền thu hơn 3.238 tỷ đồng; 190 lô đất ở chia lô dự kiến thu hơn 569 tỷ đồng. Ngoài ra, thành phố đã thống nhất danh mục 3 khu đất lớn mới sẽ đấu giá quyền sử dụng đất năm nay. 

Để công tác đấu giá quyền sử dụng đất đạt hiệu quả, UBND thành phố Đà Nẵng yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện thực hiện đúng quy định về đấu giá quyền sử dụng đất, nhất là những khu đất thuộc trường hợp sau khi rà soát, sắp xếp lại các cơ sở nhà, đất của Nhà nước. Qua đó nhằm chống thất thu cho ngân sách nhà nước và phòng chống tiêu cực, tham nhũng ở lĩnh vực đất đai.

Thành phố cũng đồng thời rà soát, nâng cao hiệu quả việc sử dụng quỹ đất công trên địa bàn. 

Nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời khai thác đưa đất đai trở thành nguồn lực quan trọng thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển, UBND thành phố triển khai đề án quản lý, khai thác quỹ đất công. Báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, năm 2021-2022, sở tham mưu UBND thành phố nhiều giải pháp quản lý, khai thác quỹ đất công, ban hành nhiều danh mục đấu giá quyền sử dụng đất, tạo nguồn thu ngân sách cho thành phố; gia hạn nhiều khu đất đã hết hạn thuê đất để tiếp tục thuê đất, thu hồi nhiều khu đất đã hết hạn và không đủ điều kiện gia hạn. Từ đó, với các khu đất đang quản lý chưa sử dụng, thành phố cho đấu giá thuê mặt bằng kinh doanh tạm (có thời hạn) để vừa tránh lãng phí đất, vừa không để nhếnh nhác, ô nhiễm, mất mỹ quan đô thị.

Với những kết quả đạt được cùng những vướng mắc, HĐND thành phố yêu cầu Sở TN&MT tập trung công tác tham mưu xây dựng chủ trương, chính sách, quy định về công tác quản lý đất đai, quỹ đất công; làm rõ hơn các nội dung còn hạn chế, bất cập về công tác này trong thời gian qua, đề ra các giải pháp tháo gỡ, khắc phục. Cung cấp, bổ sung tài liệu về các quyết định thuê đất, hợp đồng thuê đất; báo cáo, làm rõ hơn công tác thống kê, đăng ký, quản lý cấp giấy sử dụng đất; về thanh tra, kiểm tra công tác quản lý, sử dụng đất công, công tác hậu kiểm sau thanh tra; cập nhật đầy đủ nội dung, kết quả thanh tra, kiểm toán, xử lý sau kết luận thanh tra, kiểm toán; lộ trình xử lý, giải quyết các nội dung liên quan.  Tăng cường công tác phối hợp giữa Sở TN&MT với các sở, ban, ngành, địa phương trong cập nhật dự án, dữ liệu, công tác quản lý, sử dụng đất bảo đảm thống nhất.

PV