Khai thác nguồn lực đất đai để phát triển kinh tế-xã hội

TMO - Để kịp thời triển khai hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ), tạo nguồn vốn đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu các ngành chức năng, địa phương, đơn vị triển khai hiệu quả kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2023.

Sở Tài nguyên và Môi trường Đồng Nai cho biết, ngoài tăng cường quản lý Nhà nước, nâng cao hiệu quả công tác đấu giá QSDĐ, việc đấu giá QSDĐ năm 2023 và các năm tiếp theo trên địa bàn tỉnh là nhằm khai thác có hiệu quả quỹ đất, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của người dân và doanh nghiệp, tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, phúc lợi xã hội; góp phần giải quyết nhu cầu về nhà ở, nâng cao chất lượng nhà ở của người dân; xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật các khu đất đấu giá; góp phần hoàn chỉnh các khu đô thị mới, các khu dân cư tại khu vực nông thôn theo hướng văn minh, hiện đại.

Theo kế hoạch, từ nay đến cuối năm địa phương này triển khai kế hoạch đấu giá 36 khu đất giá trị trên 780 tỷ đồng. Việc đấu giá được giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai và các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh thực hiện. Hầu hết các khu đất đấu giá đều nằm ở vị trị thuận lợi, tiếp giáp với các trục đường giao thông, có thể xây dựng nhà ở, phát triển thương mại, dịch vụ.

Cụ thể, UBND tỉnh Đồng Nai giao Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai tổ chức đấu giá 3 khu đất với diện tích gần 60 ha, ước tính giá trị khoảng 639,5 tỷ đồng, gồm: Thửa đất số 360 tờ bản đồ số 2 tại xã Long Giao, huyện Cẩm Mỹ; Trung tâm thương mại dịch vụ kết hợp ở tại thị trấn Trảng Bom, huyện Trảng Bom và Khu đất cụm công nghiệp Long Giao, thị trấn Long Giao, xã Xuân Đường, huyện Cẩm Mỹ. Còn lại 33 thửa đất có diện tích hơn 18 ha, ước tính 142 tỷ đồng sẽ giao cho Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện thực hiện.

Theo UBND tỉnh Đồng Nai, trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025, tổng vốn từ nguồn khai thác đấu giá đất phải huy động là 45.000 tỷ đồng. Tuy nhiên, tính đến hết năm 2022, nguồn vốn huy động được từ khai thác đấu giá quỹ đất mới chỉ đạt hơn 5.600 tỷ đồng. Theo đánh giá, nguồn thu đấu giá đất giai đoạn 2021-2022 là chưa đạt kỳ vọng và dự kiến trong giai đoạn 2023-2025 sẽ không thu đủ để đáp ứng nhu cầu vốn theo kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Việc huy động nguồn vốn từ khai thác đấu giá đất nhằm mục tiêu đầu tư các dự án giao thông trọng điểm trên địa bàn tỉnh Đồng Nai và đã phân bổ chi tiết cho các dự án. Do đó, việc nguồn thu đấu giá đất đạt thấp sẽ khiến cho nhiều dự án trọng điểm của tỉnh dự kiến có sử dụng nguồn thu này khó đáp ứng nhu cầu về vốn.

Theo kế hoạch, từ nay đến cuối năm Đồng Nai triển khai kế hoạch đấu giá 36 khu đất giá trị trên 780 tỷ đồng, tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật. 

Năm 2023, tỉnh cần nhiều vốn để đầu tư các tuyến đường kết nối sân bay, đường cao tốc và hạ tầng các đô thị. Nguồn vốn này chủ yếu đến từ đấu giá quỹ đất. Các địa phương, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh cần rà soát lại các khu đất đủ điều kiện và có khả năng cao nhanh chóng xây dựng phương án đấu giá đất theo phân cấp. Các khu đất còn lại tiếp tục làm hồ sơ cho năm sau.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh cho biết, đấu giá đất giúp tỉnh và các địa phương tháo gỡ về nguồn vốn chi đầu tư phát triển. Thông qua đấu giá đất sẽ có thêm các dự án dân cư, thương mại, dịch vụ cao cấp hình thành ở vùng nông thôn, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Tuy nhiên, không phải cứ đủ điều kiện là đấu giá được mà còn phụ thuộc vào điều kiện hạ tầng và tiềm năng phát triển khu vực xung quanh, phụ thuộc nhu cầu và mục đích quy hoạch khu đất đó.

Để công tác đấu giá quyền sử dụng đất trong thời gian tới trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả cao, UBND tỉnh Đồng Nai yêu cầu, việc tổ chức đấu giá QSDĐ trên địa bàn tỉnh phải được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, công khai, minh bạch; kịp thời phát hiện, đề xuất xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật, ngăn chặn hành vi lợi dụng đấu giá QSDĐ để gây nhiễu loạn thị trường, trục lợi; đồng thời, phải chấp hành nghiêm, tuân thủ Luật Đấu giá tài sản và các văn bản pháp luật trong xác định giá khởi điểm tài sản đấu giá, lựa chọn tổ chức đấu giá tài sản, giám sát quá trình tổ chức đấu giá, tham dự cuộc đấu giá, giao tài sản cho người trúng đấu giá hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền huỷ kết quả trúng đấu giá theo quy định.

UBND tỉnh giao Sở TN&MT thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất của UBND tỉnh Đồng Nai, hoàn chỉnh hồ sơ về đất đai cho người trúng đấu giá theo quy định của pháp luật. Chỉ đạo Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đồng Nai xây dựng phương án, lập hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng dự án, lập hồ sơ đề nghị xác định giá đất khởi điểm để đấu giá.

Sở Xây dựng hướng dẫn Sở TN&MT, UBND các huyện, thành phố; Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh, các huyện, thành phố đối với 36 khu đất đấu giá năm 2023, trường hợp nào phải thực hiện, không phải thực hiện việc lập quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, cập nhật vào chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của tỉnh để đảm bảo triển khai các dự án theo đúng quy định.... 

Năm 2022, công tác đấu giá các khu đất công trên địa bàn còn chậm, chưa thực hiện được đã phần nào ảnh hưởng đến nguồn vốn đầu tư hạ tầng: đường sá, trường học, trạm y tế, nhà ở… Ngoài tạo vốn cho phát triển hạ tầng kỹ thuật và xã hội, việc giao đất có thu tiền, cho thuê đất thông qua đấu giá còn tạo điều kiện cho người dân, doanh nghiệp có nhu cầu được sử dụng đất với mức giá phù hợp. Năm 2022, công tác đấu giá đất trên địa bàn tỉnh chưa đạt do nhu cầu thị trường thấp, công tác phối hợp giữa các ngành, địa phương trong hoàn tất các thủ tục để đấu giá đất chưa đảm bảo.

Để đảm bảo kế hoạch đấu giá đất năm nay, Sở TN&MT yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đẩy mạnh phối hợp, đôn đốc các địa phương xây dựng kế hoạch đấu giá các khu đất. Hàng tháng báo cáo về tiến độ, khó khăn vướng mắc về Sở. 3 tháng liên tiếp địa phương không có tiến triển trong tiến độ đấu giá đất sẽ đề xuất UBND tỉnh có biện pháp xử lý.

H. Lộc