Hà Nam triển khai nhiều giải pháp cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai

TMO - Nhằm khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai trong thúc đẩy hoạt động kinh tế-xã hội tại địa phương, tỉnh Hà Nam đang đẩy mạnh triển khai các giải pháp nhằm cải thiện, nâng cao chỉ số tiếp cận đất đai – một trong 10 chỉ số thành phần PCI (Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) đặc biệt quan trọng, tạo độ tin cậy cho các nhà đầu tư hoạt động hiệu quả, lâu dài.  

Năm 2022, Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Hà Nam đạt 64 điểm, xếp thứ 46/63 tỉnh, thành phố trong cả nước; tăng 0,72 điểm, giảm 4 bậc so với năm 2021 và thấp hơn mức trung vị của cả nước là 1,22 điểm, không đạt mục tiêu kế hoạch đã đề ra. Tuy nhiên, nhiều chỉ số thành phần giảm điểm và có thứ hạng thấp trong năm 2022 gồm: Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp; Gia nhập thị trường; Tiếp cận đất đai; Tính minh bạch; Cạnh tranh bình đẳng...

Đối với Chỉ số “Tiếp cận đất đai” có điểm số và thứ hạng giảm mạnh từ 7,35 điểm, xếp thứ 18 năm 2021, giảm còn 5,93 điểm, xếp thứ 62 năm 2022. Trong đó,  tiêu chí tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn vì thiếu quỹ đất sạch (có 13% doanh nghiệp đồng ý, thấp hơn so với bình quân cả nước là 17%); tỷ lệ doanh nghiệp gặp khó khăn về tiến độ giải phóng mặt bằng chậm (13% doanh nghiệp đồng ý, thấp hơn so với bình quân cả nước là 14%); thông tin, dữ liệu về đất đai không được cung cấp thuận lợi, nhanh chóng (17% doanh nghiệp đồng ý, thấp hơn so với bình quân cả nước là 23%); các thủ tục xác định giá trị quyền sử dụng đất rất mất thời gian (có 20% doanh nghiệp đồng ý, thấp hơn so với bình quân cả nước là 29%); tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai trong vòng 2 năm qua nhưng không gặp bất kỳ khó khăn nào về thủ tục (có 82% số doanh nghiệp được hỏi đồng ý, cao hơn so với bình quân cả nước là 80%)… 

Ngoài ra, Chỉ số “Tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất” vẫn còn một số tiêu chí chưa đạt so với kỳ vọng và doanh nghiệp đánh giá thấp. Đó là, số doanh nghiệp đánh giá mức độ rủi ro khi bị thu hồi đất còn cao; số ngày chờ đợi để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (doanh nghiệp đánh giá là gần 33 ngày, trong khi bình quân của cả nước là 30 ngày); tỷ lệ doanh nghiệp tin sẽ được đền bù thỏa đáng trong trường hợp bị thu hồi đất (20% doanh nghiệp tin tưởng, thấp hơn bình quân cả nước là 26%); thời hạn giải quyết hồ sơ đất đai dài hơn so với thời hạn được niêm yết hoặc văn bản quy định. 

Sở TN&MT tỉnh triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm cải thiện chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh trong năm 2023. 

Trước thực tế trên, UBND tỉnh giao trách nhiệm cho Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp tục rà soát, nghiên cứu và đề xuất các giải pháp, quy trình nhằm rút ngắn thời gian cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp; công khai, minh bạch thông tin về giá đất, hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá đất cụ thể tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất; thường xuyên cập nhật, bổ sung kế hoạch sử dụng đất của các huyện, thị xã, thành phố để giới thiệu, xúc tiến thu hút đầu tư.

Đặc biệt tham mưu UBND tỉnh tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của người dân, doanh nghiệp thực hiện các quy trình đối với thủ tục thuê đất, đấu giá đất để thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh. Bên cạnh đó, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan cần thực hiện tốt công tác thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng bảo đảm công khai, minh bạch, đúng quy định pháp luật và tôn trọng quyền lợi của doanh nghiệp; tập trung rà soát quỹ đất chưa sử dụng hoặc sử dụng chưa đúng mục đích, hiệu quả sử dụng đất không cao; xây dựng phương án thu hồi và tạo quỹ đất sạch để kêu gọi đầu tư.

Thời gian tới, thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh, Sở TN&MT Hà Nam triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm cải thiện vị trí xếp hạng của các chỉ số thành phần trong nhóm chỉ số Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất góp phần đưa PCI của tỉnh Hà Nam thuộc vào nhóm “khá” của cả nước giai đoạn 2023-2025.

Theo đó, Sở TN&MT tỉnh hoàn thiện chính sách pháp luật về đất đai và tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai thông qua tổ chức rà soát, theo dõi và đánh giá việc thực thi chính sách về đất đai thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh, kịp thời phát hiện những bất cập để kiến nghị, sửa đổi nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn đề ra; trong đó, tập trung công tác tham mưu, đề xuất sửa đổi cơ chế thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng, xây dựng giá đất, giao đất, cho thuê đất; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong tiếp cận đất đai

Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư hoàn thiện phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai trong quy hoạch tỉnh Hà Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Tham mưu hoàn thiện hồ sơ kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) tỉnh Hà Nam trình Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sau khi quy hoạch tỉnh được phê duyệt; Thực hiện triển khai hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố rà soát, lập điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 của các huyện, thị xã, thành phố ngay sau khi Quy hoạch tỉnh Hà Nam thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt để đảm bảo đồng bộ, thống nhất trong quá trình thực hiện.

Tổng hợp danh mục các dự án thu hồi đất, dự án chuyển mục đích sử dụng dưới 10 ha đất trồng lúa, dự án chuyển mục đích sử dụng dưới 20 ha đất rừng phòng hộ trên địa bàn tỉnh theo đề nghị của UBND cấp huyện, báo cáo UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua; Tổ chức họp Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện để thẩm định, trình trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm theo quy định.

Đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch thu hút đầu tư là nhiệm vụ quan trọng được Sở TN&MT tỉnh triển khai. 

Sở Tài nguyên và Môi trường công khai minh bạch các thủ tục hành chính về đất đai, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, các chính sách về bồi thường, giải phóng mặt bằng, giá đất, quỹ đất cho đầu tư theo đúng quy định tạo điều kiện cho mọi tổ chức, cá nhân dễ dàng tiếp cận đầy đủ các thông tin về đất đai để chủ động nghiên cứu, đề xuất chủ trương đầu tư và triển khai thực hiện đầu tư; Tập trung chỉ đạo rà soát các thủ tục hành chính về đất đai; tham mưu cho UBND tỉnh bãi bỏ danh mục các thủ tục hành chính chồng chéo không phù hợp, ban hành các quy định mới theo hướng nhanh gọn, đơn giản, dễ hiểu, rút ngắn thời gian giải quyết tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp trong việc tiếp cận các thông tin về đất đai, đồng thời đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ tin học vào các khâu công việc chuyên môn.

Công tác thu hồi, giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được Sở TN&MT tỉnh chú trọng thông qua việc đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố cung cấp các thông tin quy hoạch, giá đất tạm tính, các thủ tục hành chính có liên quan để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp khi triển khai đầu tư các dự án; Tham mưu giao đất, cho thuê đất đảm bảo thời gian theo quy định, đúng tiến độ của dự án được phê duyệt, góp phần đưa hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp sớm có hiệu quả và đẩy nhanh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thực hiện rà soát các dự án chưa hoàn thành, chậm tiến độ sử dụng đất nhằm kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp.

Xác định công tác giải phóng mặt bằng là yếu tố quyết định trong việc tiếp cận đất đai, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ theo dõi, kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo quyết liệt các cấp, các ngành trong việc triển khai thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư đảm bảo công khai, minh bạch, dân chủ, công bằng đúng theo quy định pháp luật; đồng thời đẩy nhanh các hoạt động giải phóng, đền bù và giao mặt bằng cho doanh nghiệp.

Đặc biệt đối với các dự án trọng điểm, Sở TN&MT sẽ phối hợp với các sở ngành tham mưu UBND tỉnh giải quyết dứt điểm những khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường hỗ trợ giải tỏa và tái định cư góp phần thuận lợi cho các doanh nghiệp thực hiện triển khai đầu tư trên địa bàn tỉnh cũng như phối hợp các Sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện theo các kế hoạch, chỉ đạo của UBND tỉnh kịp thời, hiệu quả. 

Ngọc Lan