Đề xuất các nội dung dự thảo Thông tư quy định kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước

TMO - Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, hiện chưa có quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước được cơ quan có thẩm quyền ban hành gây khó khăn cho công tác lập, thẩm định và triển khai thực hiện. Do đó, việc xây dựng và ban hành Thông tư quy định kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước là rất cần thiết.

Theo đó, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng và đang lấy ý kiến dự  thảo Thông tư quy định kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước. Theo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Luật Tài nguyên nước năm 2023 quy định hoạt động điều tra, khảo sát phục vụ lập hành lang bảo vệ nguồn nước là hoạt động điều tra cơ bản. Tuy nhiên, hiện chưa có quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước được cơ quan có thẩm quyền ban hành gây khó khăn cho công tác lập, thẩm định và triển khai thực hiện, do đó, để phù hợp với Luật Tài nguyên nước và các văn bản quy phạm pháp luật cũng như thực tiễn yêu cầu của công tác quản lý tài nguyên nước trong giai đoạn hiện nay, việc xây dựng và ban hành Thông tư quy định kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước là rất cần thiết.

(Ảnh minh họa)

Dự thảo Thông tư được xây dựng bám sát các quan điểm sau: Bảo đảm tuân thủ và phù hợp với quy định Luật Tài nguyên nước và Nghị định số 53/2024/NĐ-CP; Bảo đảm tính kế thừa, rõ ràng, cụ thể và minh bạch, dễ áp dụng, phù hợp đối với tình hình thực tế. Theo dự thảo, chức năng của hành lang bảo vệ nguồn nước là để bảo vệ sự ổn định của bờ và phòng, chống lấn chiếm đất ven nguồn nước; phòng, chống các hoạt động có nguy cơ gây ô nhiễm, suy thoái nguồn nước; bảo vệ sự phát triển hệ sinh thái thủy sinh, các loài động, thực vật tự nhiên ven nguồn nước; bảo vệ, bảo tồn hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng, giá trị văn hóa, đa dạng sinh học, phát triển du lịch liên quan đến nguồn nước. Các nội dung thực hiện lập hành lang bảo vệ nguồn nước gồm: Lập danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước; Xây dựng phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước khác theo Nghị định 53/2024/NĐ-CP; Thực hiện cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước.

Dự thảo Thông tư gồm 03 Chương, Chương I. Quy định chung; Chương II. Quy trình kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước; Chương III. Điều khoản thi hành. Trong đó, Chương II Quy trình kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước được chia thành 3 mục. Cụ thể, Mục 1: Lập Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ: Quy trình kỹ thuật lập hành lang bảo vệ nguồn nước; Thu thập, rà soát dữ liệu, thông tin liên quan. Điều tra, khảo sát phục vụ lập danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước. Tổng hợp, chỉnh lý số liệu thu thập và điều tra thực địa. Phân tích, xác định nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước, xác định các đoạn sông để xác định chức năng hành lang bảo vệ và phạm vi hành lang bảo vệ của từng nguồn nước. Lập bản đồ nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước. Lập Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước và hồ sơ phục vụ lấy ý kiến, trình phê duyệt. Hoàn thiện hồ sơ sản phẩm phục vụ thẩm định, phê duyệt, công bố Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước và thể hiện phạm vi hành lang bảo vệ nguồn nước trên bản đồ địa chính. Cập nhật dữ liệu danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ nguồn nước sau khi được phê duyệt vào Hệ thống cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia.

Mục 2: Xây dựng phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước đối với các nguồn nước khác: Quy trình kỹ thuật xây dựng phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước đối với các nguồn nước khác theo quy định của Nghị định 53/2024/NĐ-CP. Cập nhật các văn bản, dữ liệu và thông tin, số liệu liên quan. Khảo sát thực tế các vị trí dự kiến cắm mốc. Tổng hợp, xử lý các thông tin thu thập và phân tích các điều kiện, mức độ khó khăn của việc cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước. Xây dựng nội dung của phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước đối với các nguồn nước khác theo quy định của Nghị định 53/2024/NĐ-CP. Chuẩn bị hồ sơ phục vụ trình phê duyệt phương án cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước.

Mục 3: Thực hiện cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước: Quy trình kỹ thuật thực hiện cắm mốc giới hành lang bảo vệ nguồn nước. Công tác chuẩn bị. Đưa vị trí mốc trên bản đồ ra thực địa, đánh dấu phục vụ thi công. Chuẩn bị mốc, ghi số hiệu mốc. Thi công cắm mốc, đo tọa độ mốc. Kiểm tra, nghiệm thu và giao nộp sản phẩm. Cập nhật mốc hành lang bảo vệ nguồn nước vào Hệ thống cơ sở dữ liệu tài nguyên nước quốc gia.

PHẠM DUNG