Đảm bảo khai thác khoáng sản đúng thiết kế, ranh giới quy định

TMO - Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Bình yêu cầu các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh về việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác nguồn tài nguyên này.  

Quảng Bình là tỉnh có nguồn tài nguyên khoáng sản tương đối phong phú và đa dạng. Theo Quy hoạch khoáng sản đất làm vật liệu xây dựng (VLXD) trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn đến năm 2025, tổng số mỏ VLXD (đá, đất, cát) sau khi điều chỉnh, bổ sung, hết hạn là 159 khu vực mỏ, tổng diện tích gần 1.836ha. Theo đánh giá của Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT), việc quy hoạch khoáng sản góp phần định hướng cho việc khai thác, sử dụng khoáng sản bảo đảm tiết kiệm, hợp lý; làm căn cứ cấp phép đúng quy định của pháp luật về khoáng sản; tạo cơ sở pháp lý để tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về khoáng sản, tạo điều kiện phát triển ngành công nghiệp khai khoáng và góp phần phát triển kinh tế-xã hội. Tính đến nay, tổng số giấy phép khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh hiện còn hiệu lực là 110 giấy phép, cấp cho 98 tổ chức.  

Thực hiện quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, trong những năm qua, các tổ chức, cá nhân hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng để đầu tư máy móc thiết bị hiện đại phục vụ khai thác, duy trì sản xuất, nhiều đơn vị đã thực hiện tốt các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị, tổ chức, cá nhân lợi dụng dịch bệnh Covid-19 để khai thác trái phép, vi phạm các quy định của pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường. Qua công tác thanh tra, kiểm tra đã phát hiện và xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm, có trường hợp vi phạm đến mức phải xử lý hình sự làm ảnh hưởng đến môi trường và tình hình an ninh trật tự trên địa bàn.

Để thực hiện hiệu quả các quy định của pháp luật về khoáng sản, Sở Tài nguyên và Môi trường yêu cầu các tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép hoạt động khai thác khoáng sản đang còn hiệu lực trên địa bàn tỉnh tiếp tục chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về khoáng sản và các văn bản hướng dẫn thi hành luật của các cấp chính quyền.

Cụ thể, bảo vệ mốc giới, ranh giới mỏ (kể cả mốc gửi, mốc phao đối với các khu vực vị trí không cắm được mốc), tuyệt đối không khai thác ra ngoài phạm vi, ranh giới khu vực được phép khai thác hoặc khai thác vượt giới hạn độ sâu cho phép; tổ chức quản lý, bảo vệ, không để xảy ra các hoạt động khoáng sản trái phép trong phạm vi được giao quản lý và các khu vực liền kề; khi phát hiện các hoạt động khai thác trái phép phải báo cáo ngay cho UBND cấp xã, UBND cấp huyện nơi có mỏ, hoặc Sở Tài nguyên và Môi trường để kiểm tra xử lý kịp thời.

Các đơn vị được cấp phép đảm bảo khai thác phải đúng thiết kế, công nghệ, phương án khai thác đã được duyệt. 

Khai thác phải đúng thiết kế, công nghệ, phương án khai thác đã được duyệt; khai báo đầy đủ sản lượng khoáng sản khai thác thực tế, thực hiện công tác thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản theo quy định; đối với khai thác cát sỏi lòng sông phải đăng ký, đăng kiểm phương tiện, tàu, thuyền, gắn biển số hiệu tàu thuyền, chủ phương tiện, đơn vị đăng ký khai thác và hợp đồng khai thác, vận chuyển, lắp đặt, quản lý, vận hành thiết bị giám sát hành trình và lưu trữ dữ liệu, thông tin về vị trí, hành trình di chuyển của phương tiện, thiết bị sử dụng để khai thác, vận chuyển cát, sỏi theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 9 Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/2/2020 của Chính phủ quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông.

Thực hiện đầy đủ việc lắp đặt trạm cân và camera tại bãi và kho chứa để theo dõi lưu giữ thông tin, số liệu liên quan đến khối lượng khoáng sản đã khai thác và xuất bán theo quy định tại Điều 42 Nghị định 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khoáng sản. Thực hiện đo đạc lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng; lập hồ sơ, sổ sách, chứng từ để xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế được quy định tại Thông tư số 17/2020/TT-BTNMT ngày 24/12/2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc lập bản đồ, bản vẽ mặt cắt hiện trạng khu vực được phép khai thác, thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản đã khai thác và quy trình, phương pháp, biểu mẫu để xác định sản lượng khai thác thực tế (trường hợp tổ chức, cá nhân không thực hiện được thì phải thuê tư vấn có đủ tư cách pháp nhân quy định).

Khôi phục lại các điểm mốc ranh giới khu vực mỏ và điểm mốc chính trắc địa (nếu bị mất) được lập trong quá trình thăm dò khoáng sản, xây dựng cơ bản mỏ, đồng thời có trách nhiệm bảo vệ các điểm mốc ổn định trong suốt thời gian khai thác để phục vụ cho việc kiểm tra giám sát. Khai thác theo đúng dự án đầu tư đã được phê duyệt, cụ thể: khai thác đúng thiết kế, vị trí, độ sâu, công suất cho phép. Đồng thời thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường đã được cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc kế hoạch bảo vệ môi trường và phương án cải tạo phục hồi môi trường đã được phê duyệt; Báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường của cơ sở trình cấp có thẩm quyền cấp phép theo quy định.

Các đơn vị đồng thời thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo vệ môi trường đã được cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường và phương án cải tạo phục hồi môi trường đã được phê duyệt. 

Trước đó, UBND tỉnh yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường căn cứ phương án thăm dò, khai thác, sử dụng và bảo vệ khoáng sản trong Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương liên quan lập, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố xác định giá khởi điểm, tiền đặt trước, bước giá trong đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trình cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; tham mưu UBND tỉnh phê duyệt phương án đấu giá; thực hiện công tác điều tra, đánh giá khoáng sản sát đúng với thực tế để làm cơ sở lập hồ sơ mời tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản; phối hợp với tổ chức đấu giá được lựa chọn để xét chọn hồ sơ tham gia đấu giá quyền khai thác khoáng sản trước khi tổ chức phiên đấu giá bảo đảm khách quan, công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật.

UBND tỉnh cũng yêu cầu Sở Tư pháp phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra, giám sát, việc chấp hành pháp luật trong công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản do các tổ chức đấu giá tài sản điều hành trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện những sai sót, tồn tại, bất cập trong hoạt động đấu giá nhằm tham mưu UBND tỉnh chấn chỉnh kịp thời và xử lý nghiêm sai phạm; kịp thời phát hiện những bất cập trong quy định pháp luật, tham mưu đề xuất UBND tỉnh đề nghị cấp thẩm quyền sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung phù hợp.

Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài chính, các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng, công bố giá vật liệu xây dựng, phản ánh đúng mức độ biến động giá xây dựng trên thị trường; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng, xử lý nghiêm các đơn vị được cấp Giấy phép khai thác khoáng sản lợi dụng công tác đấu giá để đầu cơ, găm hàng nâng giá nhằm thu lợi bất chính.

Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao hoàn thiện bản đồ, sơ đồ Quy hoạch trình cơ quan có thẩm quyền đóng dấu theo quy định để đảm bảo đồng bộ, thống nhất với Quyết định số 377/QĐ-TTg ngày 12/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tỉnh Quảng Bình thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để làm căn cứ xây dựng kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định...với việc triển khai đồng bộ các giải pháp trên góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với tài nguyên khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

Thùy Vân