Quản lý xung đột trong quá trình đánh giá tác động môi trường đối với các dự án

TMO – Gần 10 báo cáo liên quan đến đánh giá tác động môi trường đã được các chuyên gia, nhà khoa học trình bày, trong đó nêu rõ tính cấp bách cần nhanh chóng tiếp cận và cập nhật các quy định pháp luật về quản lý xung đột trong điều kiện luật pháp môi trường liên tục được hoàn thiện.

Đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư được xem là một trong những công cụ quản lý môi trường hiệu quả. Luật Bảo vệ môi trường có nhiều quy định mới đối với đánh giá tác động môi trường và thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường. Các nội dung, yêu cầu về bảo vệ môi trường của dự án kèm theo Quyết định phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường rất toàn diện, chi tiết và cụ thể, trong đó có việc phải thể hiện rõ các nguồn phát sinh chất thải, tính chất và lưu lượng của nước thải, khí thải, tính chất và khối lượng của chất thải rắn, chất thải nguy hại và các tác động không liên quan đến chất thải khác.

Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của dự án cũng được yêu cầu thể hiện rõ các hạng mục công trình xử lý, công nghệ xử lý, lưu giữ tương ứng. Để có thể đưa ra được quyết định phê duyệt kết quả thẩm định với yêu cầu nội dung như trên, cần thiết phải dựa trên báo cáo đánh giá tác động môi trường có chất lượng tốt.

Tại Hội thảo “Đánh giá tác động và Quản lý xung đột” vừa diễn ra tại Lâm Đồng,  một số chuyên gia, nhà khoa học cho biết, hiện nay các thành viên Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường ở các địa phương chủ yếu là công chức của các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan đến lĩnh vực hoạt động của dự án nên còn thiếu kinh nghiệm trong đánh giá tác động môi trường. Bên cạnh đó năng lực của một số đơn vị tư vấn còn hạn chế nên việc đánh giá còn một số hạn chế, bất cập. Ngoài ra, các cơ quan quản lý nhà nước chuyên môn của địa phương cũng chưa có nhiều cơ hội được tiếp xúc, học hỏi những phương pháp và kinh nghiệm thẩm định hồ sơ liên quan.

Hội thảo “Đánh giá tác động và Quản lý xung đột”. Ảnh: D.T

Trước đó, vào sáng 19/12, tại TP. Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng, Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam phối hợp với Hiệp hội đánh giá tác động môi trường Hàn Quốc và Vụ Môi trường (Bộ Tài nguyên và Môi trường) tổ chức Hội thảo “Đánh giá tác động và Quản lý xung đột”. Hơn 50 đại biểu đại diện các cơ quan quản lý nhà nước và các chuyên gia, nhà khoa học tham dự hội thảo. Tại Hội thảo, 8 báo cáo khoa học liên quan đã được các chuyên gia, nhà khoa học trình bày và thảo luận. Các báo cáo trình bày đều nêu rõ tính cấp bách phải nhanh chóng tiếp cận và cập nhật các quy định pháp luật về quản lý xung đột trong điều kiện luật pháp môi trường liên tục được hoàn thiện. Một điều dễ nhận thấy là nội hàm “quản lý xung đột” còn khá mới mẻ, các quy định đặc thù về vấn đề này còn chưa đầy đủ, thậm chí còn thiếu ở nhiều chỗ cần có.

TS. Nguyễn Ngọc Sinh, Chủ tịch Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam đồng chủ trì hội thảo.

Cũng tại Hội thảo, các chuyên gia đến từ Hàn Quốc cũng có các tham luận như “Các vụ kiện hành chính của Hàn Quốc liên quan đến đánh giá tác động môi trường”; “Nghiên cứu thăm dò các phương án sử dụng đất thay thế để đánh giá tác động của biến đổi khí hậu ở các vùng ven biển bằng cách sử dụng Invest”; “Chính sách sản xuất điện hạt nhân và năng lượng tái tạo ở Hàn Quốc’...

Theo Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam, Hội thảo được tổ chức nhằm mục tiêu hướng đến tăng cường năng lực và trao đổi kinh nghiệm trong công tác đánh giá tác động môi trường và công tác quản lý, giám sát các dự án, cơ sở sản xuất trong quá trình đi vào vận hành, giảm thiểu xung đột giữa các bên liên quan. Thông qua hội thảo, các cơ quan quản lý nhà nước có thể tiếp cận và học hỏi thêm kinh nghiệm trong quá trình thẩm định hồ sơ, góp phần nâng cao chất lượng quản lý môi trường của địa phương. Đây cũng là một trong những hoạt động thiết thực chào mừng thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (nhiệm kỳ 2021-2028) và kỷ niệm 35 năm thành lập Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam (1988-2023) tổ chức hôm 26/11/2023. Hội thảo chuyên đề “Đánh giá tác động môi trường - ĐTM Việt Nam - Hàn Quốc” do Hội Bảo vệ Thiên nhiên và Môi trường Việt Nam khởi xướng và định kỳ tổ chức hàng năm từ nhiều năm nay.

V.T